??? 2015年，創業創新成為時代強音。人社局審時度勢，將推動“雙創”工作作為就業工作的主要發力點,以政策落實為線，以創業創新大賽為點，以政策宣傳為面，持續加大創業創新人才隊伍建設力度，全力推進“雙創”工作，取得明顯成效。全年實現創業培訓1112人，發放創業擔保貸款3685萬元，扶持創業帶動就業1648人，發放“六項補貼”560萬元。新增創業型街道1個，獲獎補20萬元，新增創業型社區7個，獲獎補35萬元。為電商產業園和大學生創業城申報德州市級創業孵化基地。新增博士后科研工作站1家，新增省首席技師、省級、市級突貢專家各1人，總量均居德州各縣市首位。 1人入選留學人員來魯創業啟動支持計劃，是今年德州市唯一入選人員。引進專科以上畢業生977人，其中碩士以上117人。
以優惠扶持政策落實為線將創業創新者“扶上馬，送一程”
??? 各級扶持政策是促進創業創新工作的外在動力和“護身符”。人社局牢牢抓住政策落實這條主線，圍繞上級創業擔保貸款和創業帶動就業兩項補貼政策的落實，圍繞本市“5331”人才計劃和“雙招雙引”政策的落實，主動服務、積極作為，有效發揮了政策對創業創新的促進帶動效應。
??? 全力推進創業擔保貸款發放工作。把創業擔保貸款發放作為就業創業工作的重中之重，做到早行動、早部署。年度內先后向德州市申請擔保金700萬元，強化與金融、財政部門協調，加快資料審核報送進度，扎實做好信息錄入、資格審核、三方協議簽訂等各項基礎性工作，全年發放創業擔保貸款3685萬元，完成全年任務的108%。其中，個體工商戶61戶595萬元，小微企業15家3090萬元。為更好地推進創業擔保款工作，積極做好到期貸款政策性貼息工作，及時貼息到位328萬元。
??? 積極落實創業帶動就業兩項補貼。把一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼政策作為鼓勵勞動者自主創業、鼓勵企業創造崗位吸納就業的重要舉措，及早部署、加快落實。按照2013年10月1日以來在工商局注冊成立小微企業的先后順序，初步整理出兩項補貼發放對象名單435家。為保證工作進度和責任落實，安排專人對上述435家企業按照成立的先后順序進行審核。按照德州市新的補貼發放標準，為3家企業發放一次性創業補貼4.5萬元，創業崗位開發補貼30人9萬元，兩項補貼合計發放13.5萬元。
??? 著力落實好本市 “雙創”工作政策措施。2015年市委、市政府出臺《實施“5331”人才計劃、推進人才特區建設的意見》《在招商引資中同步推進招才引智的實施意見》兩個文件，大力實施“5331”人才計劃，所引進的重點人才最高可獲1000萬元的資金扶持，將招才引智工作納入全市科學發展綜合考評，與招商引資工作同部署、同推進、同考核，實現雙招雙引效益的最大化。此外，加大專項資金投入，出臺《禹城市電子商務產業發展扶持政策》，投資2.6億改造電商產業園，每年安排1000萬元專項扶持資金，促進網上全民創業；總投資1.8億元建立創新創業大廈和人才公寓；召開科金產融合創新暨人才工作表彰大會，拿出1100萬元重獎科技創新先進單位和重點人才，為招才引智和“雙創”工作贏得了良好的政策環境。人社局積極落實市委市政府決策部署，加快我市人才隊伍建設，服務全市“北融南接”發展戰略。組織企業參加“外國專家德州行”、“名企進山大”、服務西部經濟隆起帶專場、清華大學“山東-名校直通車”北京站、天津大學雙選會等20余次招才引智活動，吸納620余名本科以上大學生來禹工作，其中碩士以上學歷117名。積極為電商產業園和大學生創業城申報德州市級創業孵化基地。加大創業培訓力度，全年培訓高校畢業生和青年返鄉農民工1112人，有效提升了創業意識和創業能力。
以舉辦首屆創業創新大賽為點集中展示成果 掀起“雙創”高潮
??? 為進一步激發廣大群眾的創業活力，為全市創業青年搭建一個展示自我、宣傳自我的有效平臺。自去年9月份以來，人社局聯合市總工會、團委、婦聯、建行，積極籌備舉辦首屆“建行杯”全民創業創新大賽。海選期間共收到68個報名項目，符合參賽條件的項目46個。邀請創業指導專家、優秀企業家、金融機構專家組成專家評審委員會，對報名參賽的創業計劃書進行評審打分，確定15個項目進入初賽。經過初賽的篩選，最終華申生態農場、城鄉留守老人餐飲配送計劃、最“禹城”本地服務類APP、樂村淘村鎮O2O電商平臺、大拇指DBA名車修保連鎖、卡能通商家聯盟、禹城市合生微生態、軟件開發創業、禹城市卡酷制冷設備、善誠堂連鎖餐廳互聯網餐飲創業生態平臺10個項目成功入圍大賽決賽。 10月30日的決賽設一等獎1名，獎勵2萬元；二等獎2名，各獎勵1萬元；三等獎3名，各獎勵5000元；優秀組織獎若干名；獎金總額5.5萬元。此外，獲獎選手還將享受一系列的創業扶持政策：符合政策要求的獲獎項目，可辦理不超過300萬元的小額擔保貸款，享受“魯青基準貸”、“魯青擔保貸”等青年創業貸款貼息扶持，同時，可參加創業培訓，享受培訓補貼;符合條件的小企業，可享受一次性創業補貼和創業崗位開發補貼及一系列后續跟蹤服務。大賽的成功舉辦為一部分創業創新青年解決了燃眉之急。這是德州首個創業創新大賽，德州市人大常委會和德州市人社局領導一行現場觀看了比賽，給予了充分肯定和高度評價。
以全方位政策宣傳為面及時為創業創新者“充電”
??? 加強全方位、立體式的政策宣傳是推動政策落實的基礎和前提。年初制定了“宣傳先行、基層為主、多管齊下、搞好結合”的宣傳戰略。宣傳先行，即政策宣傳務必走在推進落實的前面，提前營造好輿論氛圍，用通俗易懂的方式讓老百姓知曉政策、了解政策；基層為主，即以鄉鎮人社所和社區人社站為主要宣傳陣地，加強公益性崗位人員培訓，讓他們通曉政策，成為宣傳的主力軍；多管齊下，即豐富宣傳平臺，在縣鄉社區三級人社服務平臺之外，積極利用電視臺、報紙、網站、微信等多種形式，并多次召開企業座談會，專題講解就業創業有關政策，讓企業和勞動者了解政策、向政策靠攏、盡快享受政策；搞好結合，即把常態化宣傳與“春風行動”、“網格化走訪聯系群眾”、創業創新大賽、農村勞動力資源狀況登記調查、人才資源狀況統計調查、居民社保征繳等專項活動有機結合，讓群眾及時了解創業創新新政策、新導向、新動態，增加創業創新的自信心，提高創業創新的成功率。全年發放就業創業政策宣傳資料10萬余份。
張立華