??? 德州新聞網訊(記者 朱代軍 通訊員 趙帥 田登全)發現基層環境污染問題,往往是環保監察執法人員自上而下查處。如今,禹城在鄉鎮設置了環保辦公室,填補了基層環境污染管理的真空,效率更高了。
??? 重拳出擊治理污染,已被禹城列為重要的民生問題,尤其基層的環保工作不容忽視。今年5月初,禹城市編制辦公室下發通知,要求所有鄉鎮(街道)設立環保工作辦公室,明確至少3名環保專職人員,并且村村設有環保協管員。
??? 對于設置鄉鎮環保辦公室的初衷,禹城市長榮紅智認為:“防治污染是一項基礎性工程,必須著眼基層基礎,把管理觸角延伸到基層,實現基層環保機構建設全覆蓋。 ”
??? 設置基層環保監管機構,禹城不搞花架子,而是有著充實的基礎。去年7月,禹城率先開展了網格化環境監管試點,按照“定區域、定職責、定人員、定任務、定考核”總體思路,構建起市、鄉、社區(村)網格化環境監管體系,創新實行社區(村)環保協管員制度,由社區(村)委員會主任兼任,每人每月給予30元補助,打通了基層環保監管“最后一公里”。該市還出臺《禹城市大氣污染防治攻堅戰實施方案》,明確27個責任主體、16項重點任務,對責任單位、工作要求、完成標準、完成時限都作了明確要求,確保落實無漏項、任務全覆蓋、工作無盲點,并科學制定考核辦法,考核成績列入年度目標管理考核。同時,積極引導社會力量參與環保工作,創新探索環保公益組織,成立了環保志愿者協會,成為環保公益活動的重要力量。
??? 基層環保專職人員的設立,對原來環保監管執法體制是極大的改善和補充。根據該市規定,環保專職人員將配合上級環境保護工作部署,對環境保護工作進行綜合監督管理,對轄區內污染源、生態環境、污染糾紛、環境隱患、違法建設項目、飲用水源地、綜合環境整治等進行定期巡查,及時發現、處理和上報環境違法案件,實現監管工作關口前移、重心下移、無縫管理、全面覆蓋。目前,該市所有鄉鎮(街道)都已完成環保機構建設工作,做到了人員、職責、場所等方面落實,基層環保工作人員達1006人。
??? 今年7月,禹城市一家小煉油作坊違法生產造成污染,村級環保協管員發現后立即上報,鎮環保辦公室迅速跟進,從事故發生到環保監察人員現場處置,僅用不到2個小時。最終,該作坊被依法取締,負責人被移送公安機關處理。
??? 實施網格化環境監管試點以來,該市環保協管員先后制止焚燒垃圾、落葉等行為480多件,舉報企業違法行為18次,協助環境監察人員執法22件,協助拆除燃煤小鍋爐48個,移送公安機關14件污染環境案件,行政拘留4人。