【導語】今年中央一號文件提出要在確保糧食安全，保障農產品有效供給的前提下，落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加快推進城鄉統籌發展。德州市把構建現代城鎮體系作為統籌城鄉發展的總抓手，市、縣、鄉、村四級規劃協調一體，為跨越發展開辟空間。
【正文】德州市房寺鎮是山東省確定的100個示范鎮之一，邢店社區是這個鎮最早建設的農村社區。社區居民姜明祥一家搬進了漂亮的樓房，但讓他苦惱的是，自己并沒有享受到樓房的生活。由于沒有集中供暖，冬天只能使用空調。
【同期聲】德州市房寺鎮邢店社區居民 姜明祥：咱這個屋里的設施地暖鋪了，但由于戶數太少，成本核算不過來，費用太高。
【正文】老姜的煩惱也正是德州新一輪市域規劃的核心議題。德州市城市規劃局原來主要負責中心城區的規劃，而隨著構建現代城鎮體系任務的提出，它還要牽頭在一年內完成所有縣城、鄉鎮和農村社區的整體規劃。
【同期聲】德州市規劃局副局長 邢軍：在這個規劃里面一個重要的內容，就是合理確定示范鎮和示范社區的規模、數量、以及整體的布局，當然，作為一個示范鎮和示范社區，規模大一點的可以對它進行比較完善的配套。
【正文】房寺鎮有162個村，原來準備建設32個社區，按照適度集中的要求，將調整為10個左右，各種基礎設施和公共服務可以隨之配套。但老姜依然有自己的苦惱，家里5、6畝耕地拴著他不得脫身。
【同期聲】德州市房寺鎮邢店社區居民 姜明祥：像俺們也可以出去打工啊，打工一天掙個50、60塊錢，比種地總是強啊，年輕的能掙到百八十塊啊，總是種地不如出去打工去啊。
【正文】老姜的訴求很快就有了響應。房寺鎮已與青島九聯等農業龍頭企業達成協議，投資9億多元把全村的耕地租賃下來發展種養殖業。同時，農村社區化以后，全鎮可以騰空土地6千多畝，再利用省里給示范鎮每年1000萬元扶持資金等優惠政策，房寺鎮正在申請設立一個小微企業創業園。
【同期聲】德州禹城市房寺鎮鎮長 高銳：用工業作為支撐，來實現地方財稅的增加，同時滿足從土地當中解放出來的勞動力一個就業平臺問題。
【正文】吸引企業投資，便利的交通是首要條件。從今年開始，德州市將利用三年時間建設“四縱三橫”主路網，把所有的縣城連為一體，農村中心城鎮也主要沿這七條干道進行布局。
【同期聲】德州市委常委 副市長 翟長生：我們把基礎設施作為我們構建現代城鎮體系一個重要的抓手來抓，這樣就是骨架形成了，就有利于我們整個優勢資源的集合，或者是優勢資源集聚發展，優化配置以后，它整個城鎮化的步伐就加快了。
【正文】除5個省級示范鎮外，德州還按照同樣的扶持政策確立了7個市級示范鎮，為所有縣市區各打造一個樣板。目前，德州市在建的農村社區達到340個，產業園區876個，68萬農民實現了就近就業，流轉的農田投資強度提高了5到10倍。