侯有喜（前排中）到社區視察工作。

??? 民生大于天！改善民生、提升群眾幸福指數是運河經濟開發區一切工作的總出發點和落腳點。——運河經濟開發區黨工委書記、管委會主任侯有喜
??? 記者：運河經濟開發區制定了“推進富民強區，建設幸福運河”的發展目標，你們在工作中是如何推動這一目標的實現呢？
??? 侯有喜：經濟快速發展、收入大幅提升是群眾提高幸福指數的最基本前提。運河經濟開發區把上級精神和本區實際相結合，創新思路引領發展。按照市里“三年倍增、五年翻兩番”的總體要求，我們制定了“發展大工業、提升大商貿、開發大運河、建設大社區、改善大民生”五大戰略，把民生改善作為一切工作的總出發點和落腳點；提出了最關鍵的是要保持良好的精神狀態，最重要的是強化推動跨越發展的能力，最核心的是創新發展的辦法，最根本的是靠拼命實干，全心致力于“富民強區、幸福運河”建設。
??? 預計2012年地方財政總收入將達到3億元，比3年前增長一倍多，城市居民人均年收入達到24600元，農民人均年收入19800元，分別增長14%和19.5%。
??? 記者：近幾年來，“鐵西”城市面貌發生了巨大變化，運河經濟開發區是如何破解壓力的，又采取了哪些措施呢？
??? 侯有喜：運河經濟開發區屬老城區、老工業區，長久以來“鐵西”成為臟亂差的代名詞。黨工委、管委會下決心實施“三年大變樣”，提升城市形象，從根本上改善居民的生產生活環境，使幸福運河隨時隨地感得到，看得見。
??? 一是完善基礎設施，讓城市暢潔凈美。市里確定三八西路和天衢路西出入口兩個重點項目，目前已竣工通車。其它排水、防汛、綠化等配套設施穩步推進。推進安防路、華興路、華源路等背街小巷建設，新建道路總長3500米，目前已全部完工。投資1600萬元實施全區防汛工程。
??? 二是實施古運河風景區建設。德州當年因運河而興，開發區以運河冠名，運河景區建設是運河經濟開發區的頭等大事，也是全市的“臉面”。落實市里對“三河六岸”實施拆遷改造的工作任務，開發區服從大局，勇挑重擔。運河兩岸建筑密度大、布局極其復雜、可供開發的土地空間嚴重受限，沒有一點凈地可供開發，處處是工廠、單位、農村、宿舍及棚戶區，拆遷工作量大、阻力多、資金缺、人手少。面對考驗，開發區人不退縮、勇向前，堅決落實好市委、市政府的決議，堅決執行好市委、市政府的決定，堅決完成好市委、市政府交辦的任務。我們迅速成立運河兩岸拆遷總指揮部，迅速摸清底子，科學 制 定 工 作 方 案 和 政策，采取社會融資、銀行貸款等方式，運籌好資金，確保年底前完成拆遷任務。確定了十大城建變樣工程，總投資59.4億元，目前已全部開工建設。
??? 三是改造棚戶區，建設宜居家園。完成石家園、恒爍特鋼等棚戶區拆遷面積20萬平方米，新建金湖灣片區、牡丹華庭、古運新城、蘆莊等安置樓建筑面積50萬平方米，以勝利橋為中心的周邊區域，正在加速形成100棟高層的運河新地標。
??? 四是加快生態建設，讓運河水清地綠。近年來，運河經濟開發區全區上下以建設生態文明、打造城區西部生態高地為己任，大打綠化、凈化翻身仗，城市面貌迅速改觀。我們創新建設方 式 ， 調 動 “ 綠 色 激情”，采取管委會、辦事處和村居回租，生態園林綠化等辦法強力推進生態建設。根據創建國家園林城市工作要求，加大實施精細化管理力度，對九龍灣公園、運河公園、華能公園等景區進行全面綠化提升。園林綠化投入計劃 5000萬元，新增綠化面積70萬平方米。在森林片區建設上，投資600萬元啟動李莊、閆莊、五里莊、西八里四個森林片區建設，種植樹木30萬株，面積4050畝。全區亮化工程投資1000萬元，重點對商貿大道及其他次支干道進行亮化。
??? 我相信在市委、市政府的正確領導和支持下，在全區干部群眾共同努力下，3年后的運河經濟開發區在城市面貌上將會發生翻天覆地的變化。
??? 記者：全市加快了“兩區同建”建設步伐，快速推進城鄉一體化發展。運河經濟開發區面對特殊區情是怎樣推動，以此來改變群眾居住環境的呢？
??? 侯有喜：運河經濟開發區地處中心城區，農村人口相對較少，實施“兩區同建”是我區推進舊城改造和發展經濟的最佳結合點和必然選擇。基于此，區黨工委、管委會提出了“五年基本實現城市化，農民變市民、平房變樓房”的目標。
??? 我們堅持頂層設計，科學規劃。把全區劃分為三個功能帶，分別是西部工業區、東部商貿區和中部運河風景居住區。規劃五大并居點，按照以人為本、相對集中、靠近城市中心的原則，將19個村居全部規劃到中部運河風景居住區。實施這一規劃，改善的是環境，受益的是村民，拓展的是發展空間。
??? 按照成熟一個推進一個的原則，今年，我們重點推進了三里莊、魏莊等河套村居的整體拆遷改造，今年完成拆遷70萬平方米。古運新城安置社區初具規模，三里莊、魏莊、屠屯三個村的群眾已全部入住。下一步，我們圍繞三大園區建設，積極運作推進李莊、閆莊、五一、五二、五三、五四等10個村居整體搬遷。目前，正在進行整體規劃和動遷準備工作。3年以后，運河經濟開發區平房將全部消除，轄區群眾將全部住上樓房。
??? 記者：民生工程涉及教育、養老、醫療等方方面面，運河經濟開發區是如何統籌推進，惠及廣大市民的？
??? 侯有喜：民生大于天。讓百姓充分享受經濟發展的成果是各級黨委、政府大力發展經濟的最終目標。運河經濟開發區堅持發展的民生導向，堅持發展成果由人民共享，大力辦好涉及百姓切身利益的事。
??? 在教育方面，我們加大投入，實施了幼兒園建設、學校擴建、校園設施完善等工程，投資200萬元建設的市第二實驗小學和第十五中學操場配套工程已完工并投入使用；投資4800萬元的石家園小學教學樓擴建工程和投資3600萬元的標準幼兒園項目正在建設中。全區市級以上規范化學校已達10處，其中第二實驗小學晉升為省級規范化學校。教育環境不斷優化，促進教學質量不斷提升。全區重點中學升學率、信息化建設名列市區前茅，中考升學率和重點高中升學率連續3年來都穩居全市第一；在校生由原來的生源外流——不足3000人，到現在的生源內涌——倍增至9000人。
??? 在城市管理方面，我們在全市率先實行了數字化城管、網格化城管體制，確保城市管理無縫隙覆蓋，構建大城管格局，全區社會和諧穩定。創新成立了社區事務管理局，重點解決“三無小區”群眾關心的水電暖、小區道路、綠化保潔、物業服務等問題，全力推進樣板小區建設，轄區此類上訪事件明顯下降；其它到市上訪個體訪、群體訪均下降15%以上，未發生一起赴省進京上訪事件。破獲刑事案件42起，刑事發案率同比下降6%，繼續保持命案必破、大要案全破的目標。
??? 在社會保障方面，我們積極落實上級各項有關民生保障制度，城鄉居民養老及醫療保險參保率均達到95%以上；通過實施圓夢行動、金秋助學、冬衣暖人心、計生困難家庭救助等系列活動，向社會弱勢群體提供幫助，共發放各類救助資金200多萬元，使他們充分感受到黨和政府的溫暖。
??? □記者 王志強 通訊員 趙慶偉