以“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”為抓手，今年我市對(duì)83個(gè)城建項(xiàng)目進(jìn)行改造，截至目前，已有65個(gè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，完成投資62.5億元——
走進(jìn)德州高鐵新區(qū)，隨處可見(jiàn)熱火朝天的施工場(chǎng)景，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的緊張施工，“六縱五橫一外環(huán)”的路網(wǎng)骨架已初具模型。今年我市投資166億元，用于6大類(lèi)、83個(gè)城建項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，已開(kāi)工項(xiàng)目65個(gè)，完成投資62.5億元，高鐵新區(qū)已累計(jì)完成投資7.5億元，城市筋骨更加強(qiáng)健。
頂層設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)規(guī)劃
“我們這里有個(gè)‘鐵人’，在高溫天氣里一干就是十幾個(gè)小時(shí)，3個(gè)月來(lái)沒(méi)歇過(guò)一天班……”工人們所說(shuō)的“鐵人”是市政總公司副總經(jīng)理于旭之，但采訪他卻不是容易事，作為該路段負(fù)責(zé)人，他一會(huì)兒在配料廠查看配料情況，一會(huì)兒又在指揮部翻看圖紙。經(jīng)過(guò)2個(gè)多小時(shí)的驅(qū)車(chē)追逐，終于在筑路現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到他。
盛夏七月,正值酷暑。走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，更感覺(jué)一股股熱浪撲面而來(lái)。 “不要上來(lái)，這瀝青的溫度有150多攝氏度，小心燙壞鞋子。 ”剛想上前跟他打個(gè)招呼，卻被于旭之“訓(xùn)”了回來(lái)，而他們，每天要圍繞這個(gè)“火爐”一干就是十幾個(gè)小時(shí)。
自3月中旬以來(lái)，我市重點(diǎn)對(duì)高鐵新區(qū)及項(xiàng)目東區(qū)內(nèi)的10條主干道進(jìn)行新建，截至目前，完成拆遷面積30余萬(wàn)平方米，累計(jì)完成投資7.5億元，路網(wǎng)骨架已初具規(guī)模。
“項(xiàng)目建成后城區(qū)面積將達(dá)到270平方公里，德州也將成為能夠容納300萬(wàn)人口的空間，城市框架擴(kuò)大近兩倍。 ”市住建局局長(zhǎng)王圣華說(shuō)。
為滿足項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性，我市聘請(qǐng)了名院名家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在施工過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，精益求精，努力打造精品工程。高鐵新區(qū)建成后，可依托我市高鐵站形成交通商務(wù)區(qū)，成為帶動(dòng)整個(gè)新區(qū)發(fā)展的輻射源和增長(zhǎng)極。
創(chuàng)新投資方式，打造精品工程
“天衢東路、東方紅東路、站前街等多條城市主干道由濟(jì)南城建集團(tuán)投資建設(shè)，總投資15億元，建成后我們將根據(jù)約定按比例分期償還他們?nèi)谫Y和建設(shè)費(fèi)用。 ”
這種方式為BT融資模式，在我市城建史上首次采用。
BT模式意為 “建設(shè)—移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方。項(xiàng)目竣工后，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按約定總價(jià)按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。
如今，我市已先后與濟(jì)南城建集團(tuán)、德州市政工程總公司、德州公路工程總公司、德建集團(tuán)等4家建設(shè)單位簽訂了投資框架協(xié)議。這不僅優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更吸引了眾多有實(shí)力的公司前來(lái)投標(biāo)置業(yè)，有效保證了施工質(zhì)量。
充分發(fā)揮市場(chǎng)化的力量，多渠道籌措城建資金。我市積極創(chuàng)新融資方式，努力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，共爭(zhēng)取中央、省保障性安居工程補(bǔ)助資金31758萬(wàn)元，爭(zhēng)取資金數(shù)居全省前列。
加大施工力度，基礎(chǔ)設(shè)施惠民生
南部生態(tài)新區(qū)長(zhǎng)河南大道及太陽(yáng)湖路正在開(kāi)挖路槽，德州大劇院正進(jìn)行外墻裝修、小翟莊社區(qū)正在進(jìn)行樁基檢測(cè)……在我市主城區(qū)，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作開(kāi)展得如火如荼。
“以保發(fā)展、保民生、保安全為主線，以高鐵新區(qū)、南部生態(tài)片區(qū)為重點(diǎn)，集中建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，優(yōu)化提升老城區(qū)。”在這一思路下，今年共安排了9個(gè)大社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約175億元，建筑面積共512萬(wàn)平方米。袁橋等4個(gè)大社區(qū)日前已開(kāi)工，其它5個(gè)社區(qū)年底前開(kāi)工建設(shè)。大社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一社區(qū)一景觀，一社區(qū)一特色，品質(zhì)將位于國(guó)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目中的中高檔水平。
以提高人民生活滿意度為重點(diǎn)，更加注重民生工程建設(shè)。今年中心城區(qū)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房700套，經(jīng)濟(jì)適用住房500套，廉租住房200套。目前小翟莊地塊正在進(jìn)行樁基檢測(cè)，小于莊地塊已完成拆遷。德城區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)85條背街小巷啟動(dòng)了道路硬化、路燈更新及綠化改造，正在緊鑼密鼓施工。
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度也在不斷加強(qiáng)。在供熱方面，供熱北線換熱首站建設(shè)，華能德州電廠已完成機(jī)組改造計(jì)劃，二期管網(wǎng)6月可全線貫通。在供水方面，已完成東北城區(qū)域供水泵站設(shè)計(jì)，解放大道、東風(fēng)路供水管網(wǎng)已開(kāi)工建設(shè)。在供氣方面，高鐵新區(qū)部分路段已鋪設(shè)完畢。在城市污水、防汛方面，商貿(mào)大道污水管道整治、東風(fēng)地道橋排水渠改造、文化路排水設(shè)施改造已進(jìn)場(chǎng)施工。□本報(bào)記者 張志寧 本報(bào)通訊員 艾曉娜 王志冕