——經開區積極推進【管委會+公司】模式改革
王莊二期棚改項目
建能電子信息產業園
宇航派蒙生產車間。記者劉瀟攝
宇航派蒙生產車間。記者劉瀟攝
記者劉瀟通訊員韓哲張敬
2016年，德州經開區率先在全市開展國企改革，完成國有資產集中監管，探索建立現代企業制度；2020年，德州經開區借力體制機制改革大力推行“管委會+公司”模式，國企改革駛入發展快車道；2021年，德州經開區獲評全省唯一一家縣級國資國企改革發展示范點……
德州新聞網訊 目前，全區共有4家一級國有企業，全資子公司35家，控股企業17家，參股企業40家，業務涵蓋基礎設施建設、園區開發運營、棚戶區改造、燃氣熱力供應、金融投資、科技孵化、人力資源、酒店商貿等領域。
“近年來，為更好地服務全區重大戰略決策部署，我區深入實施國企改革三年行動，積極推行‘管委會+公司’模式，將改革‘試驗田’深耕成了‘示范田’。”區財政金融部副部長王梓羽說，通過行之有效的改革，著力打造了一批國企‘精兵強將’，推動重點產業做大量級、做強能級、做優品級，形成優勢產業集群，在區域經濟社會發展中發揮了重要作用。
助力
金融“補血”企業生產
近年來，我區在深化國企改革領域里動作頻頻，但圍繞一個目標持久不變：讓實體更實，讓主業更強。
眼下，位于中元科技產業園的2號廠房內，德州宇航派蒙的操作工人正在專心致志地生產，趕制訂單。廠房內是德州首條高精密石墨烯發熱膜中試線，該生產線采用了高精密、自動化、智能化設備，于去年12月正式投產，預計今年可實現年產石墨烯發熱膜10萬平方米。
宇航派蒙成立于2010年，總部設在安徽，作為石墨烯熱應用的領軍企業，長期聚焦石墨烯材料在熱管理領域的研發和應用，是國家高新技術企業，目前擁有各項專利213項。2020年，我區憑借優良的營商環境，吸引了多家企業入駐中元科技產業園，宇航派蒙正是其中之一。
落戶2年成果累累，目前，德州宇航派蒙所有生產線已全面投產，但在此過程中，企業也面臨了巨大的資金壓力。基于此，我區在深化國企改革進程中，對德州開融投資公司進行了改組，成立基金投資、資產管理、供應鏈金融三大業務板塊，在解決企業資金難題上出實招、硬招，主動上門、靠上服務，助力實體經濟發展。
“以往，我們的產品需要先委托外單位加工，然后再進行生產，這樣一來，不僅資金壓力大，而且流程相對煩瑣。疫情防控期間，受到出行政策限制，導致加工的產品不能按時提供。”談及國企對企業的金融助力，德州宇航派蒙生產基地總經理姚柯打開了話匣子，他告訴記者，在開融公司的主動幫助下，他們解決了資金難題，建設了自己的生產基地，也為企業產研一體化奠定了基礎。
數據顯示，單以德州宇航派蒙為例，德州開融投資公司完成直接投資3600萬元，基金投資2800萬元，另外還提供了3000萬元的供應鏈金融代采額度。今年二季度，宇航派蒙將啟動二期廠房建設，解決500人的就業問題，實現高品質石墨烯發熱膜年產150萬平方米。
金融是實體經濟的血脈，宇航派蒙的發展只是德州開融助力企業的一個生動縮影。
實際上，在我區國企改革的浪潮中，為助力實體經濟發展，不少國企都玩出了“新打法”，核心目的是緩釋化解企業金融風險——利用基金工具，助力全區招商引資項目；開展供應鏈金融業務，搭建線上服務平臺；首創“互助式紓困基金+應急轉貸資金”模式，對企業過橋急需資金提供支持；開通資產運營業務，實現不良資產盤活，在這一攬子綜合金融服務政策背后，投入的是5.2個億的“活水資金”，“補血”全區企業發展，當下，它們馬力十足、火力全開。
發展
“項目為王”筑基產業
5月10日，建能高新產業示范項目施工現場，塔吊移轉、機器轟鳴，總投資4.35億元的高新產業園建設正全速推進。
據介紹，該項目位于岔河東大道以東、北外環以南，總建筑面積12.6萬平方米，采用工作、科研、生產一體化的園區模式，于2021年9月開工建設，目前，綜合樓主體和5個廠房及試驗樓、食堂已全部封頂。項目建成后，將吸引新能源、新材料、信息技術、環保等高新技術企業入駐。
說起建能高新產業示范項目，不得不提的是京津冀協同發展產業示范園，示范園由德州建能實業集團投資興建運營，預計投資106.5億元，全面達產后，可實現年銷售額43.8億元。目前，已有6個地塊開工建設，囊括了建能高新產業示范項目、京津冀產業轉移項目、新能源產業園、英望產業園、嘉源產業園、電子信息產業園，已有12家科技創新和電子信息類企業與管委會簽訂合同，確定入駐園區。
最近幾年，借助國企改革東風，我區積極探索“國企+園區”共建。不止京津冀協同發展產業示范園，目前，“國企+園區”共建正如火如荼推進中。北方應急（醫療）救援綜合示范區作為省、市重點項目，一期已完成招商工作，首批11家優質企業已陸續入園。二期正火熱建設中，旨在以延鏈、補鏈、強鏈帶動入園企業技術示范上的溢出效應，打造具有示范作用的應急產業示范基地和物資儲備基地。
產業興，則經濟興；產業強，則經濟強。我區堅持“項目為王”，著力完善產業項目推進機制，堅持要素跟著項目走，各國企保持了一種持久的熱度和速度，不斷提高項目開工率、竣工率、達產率。
當然，這也不單體現在園區項目建設上，還體現在了服務招商引資上。
據不完全統計，2021年以來，區屬國企已與琢石資本、山科控股等10余家省市國企和社會資本建立合作關系，簽約愛逸休閑食品、明智科技等招商項目31個，新引進培養科技型中小企業60余家。新成立滬江智能裝備、泰達、德同望、泰岳等4支股權基金，基金累計投資3.8億元。
目前，我區區屬國有企業資產規模已突破100億元，營業收入突破10億元大關，高質量發展邁出堅實步伐。“接下來，我們將圍繞中心、服務大局，以抓好項目建設為基礎，加強基金招商服務支持，推動國家科技成果轉化基金、電子信息產業股權投資基金的設立運營。同時，扎實推進供應鏈金融業務，持續做大出口退稅資金池，引導金融資源向區內‘專精特新’企業傾斜，助力企業把握市場發展機遇，加速發展壯大。”區財政金融部副部長王梓羽表示。
保障
國企溢出效應“滋養”民生
除了特色金融服務和園區項目建設，近年來，我區國企還主動融入發展大局，在承擔基礎設施建設、城市更新、民生保障等重點項目建設中，不斷提升服務水平與保障能力，發揮主力軍和排頭兵作用。
以英才小學項目為例，該項目位于崇德六大道以西、尚德七大道以北，總投資9000萬元，建筑面積1.78萬平方米，規劃為24班小學制。由區屬國企德州（開建）盛信投資興建，這是該企業完成全區8所大班額學校建設任務后，又投入的一個新的民生項目，能夠有效提升我區總體辦學質量。
如今，搶時間、趕進度，成為英才小學項目的主任務。“受疫情等客觀因素影響，項目開工進度比原計劃略有延遲，目前，現場平整、臨時道路硬化和辦公室搭建均已完成，現在正在全力保工期，預計7月底竣工。”項目現場負責人李風魁表示。
“棚改搬遷，我們家分到了4套房子，2套120平方米、2套80平方米，生活跟著發生了翻天覆地的變化！”5月12日，王莊社區74歲的居民李華說，他們因為棚改改出了幸福新生活，一家9口搬上樓成了“城里人”。
李華是席辛莊村民，今年年初，王莊社區二期項目順利交付使用，建設了安置住房420套，他和同村的760口人都住上了簡裝樓房。從2015年至今，德州（開建）盛信投資共承擔了五大社區的棚改項目，包括小劉社區、林莊社區、耿莊社區、王莊社區、曹村社區，總建筑面積308.77萬平方米，項目總投資約111億元，建設住宅20268套，涉及村莊43個村，安置居民共38034人。
“五大社區項目是重點民生工程，為保障棚改項目順利實施，我們把該項工作作為重中之重，抽調精干力量，錨定項目建設目標不放松。”盛信投資開發有限公司副總經理趙春江稱，他們根據項目特點“一對一”制定方案，集中攻堅，克服疫情不利影響，強力推進項目建設，通過加大督導、倒排工期、掛圖作戰等措施，確保項目建設“不退反進”。目前，除耿莊二期等個別項目，基本已完成交付。
數據顯示：我區區屬國企積極發揮公共服務作用，承建人才公寓、棚戶區改造、產業園區等基礎設施建設，僅去年就投資17.5億元；以國企為主體，獲批國家專項債券額度過百億元，全年實際到位資金達20億元。
如今，區屬國企在服務全區經濟社會發展中發揮著“半邊天”作用。“國企改革后，服務民生和企業仍是主責主業。我們重點圍繞重大工程建設、融資擔保、資本運作、供應鏈貿易等，搶抓天衢新區發展機遇，加快國企市場化轉型發展，以此為升級城市功能、改善民生事業、助推產業集聚貢獻力量，服務新區建設發展。”王梓羽說。