主持人：各位網(wǎng)友朋友們大家好，今天我們請到了市政府副秘書長，市信訪局黨組書記、局長季之嶺同志，向大家介紹一下德州市創(chuàng)建“三無”縣市區(qū)方面的工作情況。季秘書長，你好。
季之嶺：主持人好，各位朋友們大家好。非常榮幸能參加此次訪談節(jié)目，我代表全市信訪系統(tǒng)干部職工向長期以來關(guān)心、支持我市信訪工作的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！
主持人：請您介紹一下我市創(chuàng)建“三無”縣市區(qū)的基本情況。
季之嶺：好的。近年來，全市信訪系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持以“三無”縣市區(qū)創(chuàng)建為抓手，狠抓初信初訪、治重化積和十大領(lǐng)域信訪突出問題治理等重點(diǎn)工作。2019年，臨邑縣、慶云縣被國家信訪局授予2019年度信訪工作“三無”縣市區(qū)，成為全省僅有的2個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)了山東省“三無”縣市區(qū)“零突破”；2020年，全市11個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃中有8個(gè)縣市區(qū)被評(píng)為“三無”縣市區(qū)（新增6個(gè)【德城區(qū)、禹城市、寧津縣、齊河縣、平原縣、武城縣】，臨邑縣、慶云縣繼續(xù)保留資格），占全省的比例超過1/3，為全省最多的市，“三無”縣市區(qū)符合率達(dá)到了70%以上。
主持人：請您介紹一下我市創(chuàng)建“三無”縣市區(qū)過程中有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法。
季之嶺：好的。我市在創(chuàng)建“三無”縣市區(qū)過程中，始終堅(jiān)持做到“四個(gè)強(qiáng)化”。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府把“三無”縣市區(qū)創(chuàng)建作為“一把手工程”和常態(tài)化工作緊緊抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，每年召開多次市委常委會(huì)會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議專題研究信訪工作，對(duì)“三無”縣市區(qū)創(chuàng)建工作多次提出明確要求。為推動(dòng)歷史遺留問題徹底解決，去年市委市政府成立了攻堅(jiān)工作專班，出臺(tái)《關(guān)于解決歷史遺留重點(diǎn)問題攻堅(jiān)方案》。堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”（公開接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪）活動(dòng)，每年初，印發(fā)《關(guān)于開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作的通知》，對(duì)全年領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作作出安排。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志以上率下，帶頭到所聯(lián)系縣市區(qū)開展“三訪”活動(dòng)，帶動(dòng)其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。
（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。把源頭預(yù)防工作作為減少信訪發(fā)生、矛盾上行的基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持日常排查與集中排查、系統(tǒng)排查與重點(diǎn)排查、全面排查與專項(xiàng)排查“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理作為基層基礎(chǔ)工作的總抓手，依托網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、全域覆蓋。充分發(fā)揮基層組織和網(wǎng)格員、信息員以及“五老”人員作用，廣泛動(dòng)員他們參與鄰里糾紛調(diào)解、信訪信息搜集上報(bào)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間化解、第一時(shí)間處置，90%以上的矛盾糾紛做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。實(shí)行分領(lǐng)域系統(tǒng)治理，制定出臺(tái)《十大領(lǐng)域信訪突出問題處理原則》，注重從改進(jìn)工作、完善政策、健全制度層面推動(dòng)梳理化解一批群眾反映強(qiáng)烈、問題比較集中的信訪事項(xiàng)。463件十大領(lǐng)域信訪突出問題，已化解450件，化解率97.2%。
（三）強(qiáng)化減存控增。認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”改革精神，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、登記、交辦、答復(fù)、復(fù)查復(fù)核等各個(gè)環(huán)節(jié)辦理，不斷提高信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量顯著提高。落實(shí)初信初訪首接首辦責(zé)任制，最大限度地縮短辦理期限，第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間答復(fù)，能馬上辦的馬上辦理，當(dāng)場不能辦理的限期辦結(jié)，初信初訪一次性化解率達(dá)85%以上。堅(jiān)持“治重化積”常態(tài)化攻堅(jiān)，市委市政府將治重化積專項(xiàng)工作列入全市2021年工作動(dòng)員大會(huì)確定的57項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，并由市委市政府督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行“四色”督查管理。市信訪局將“治重化積”作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，通過實(shí)地督查、系統(tǒng)抽查、通報(bào)約談等方式壓實(shí)化解責(zé)任。上半年，國家信訪局交辦950件信訪積案，化解877件，化解率92.3%，居全省第1位。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。狠抓思想認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建“三無”縣市區(qū)工作作為鞏固黨的基層執(zhí)政地位、密切黨群干群關(guān)系和改善民生的重要抓手。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，認(rèn)真總結(jié)推廣臨邑縣、慶云縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市大力宣傳兩縣典型做法。農(nóng)民日報(bào)、長安網(wǎng)、大眾日報(bào)大眾網(wǎng)、德州日報(bào)等媒體先后對(duì)我市做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)同步創(chuàng)建、同步推進(jìn)，對(duì)臨邑縣通過開展書記縣長大接訪，建立起縣鄉(xiāng)村三級(jí)信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；慶云縣建立“縣級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)幫包機(jī)制，有效化解矛盾糾紛；武城縣構(gòu)建“1+2+X+N”大維穩(wěn)工作機(jī)制；夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格化管理為手段，組建“黨支部+小巷議事會(huì)+小巷管家”基層社會(huì)微治理模式等典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)推廣，在全市營造了濃厚創(chuàng)建氛圍。
主持人：請您介紹一下下步工作打算。
季之嶺：好的。今年6月30日，國家信訪局下發(fā)通知，信訪工作“三無”縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)不再進(jìn)行，調(diào)整為創(chuàng)建“全國信訪工作示范縣”活動(dòng)，這對(duì)推動(dòng)基層信訪工作質(zhì)量和效率的整體提升帶來極大促進(jìn)作用。7月25日，在市委十五屆十次全體會(huì)議上，田衛(wèi)東書記提出，要把信訪積案、遺留問題化解作為各級(jí)必辦實(shí)事，深化信訪工作示范縣全域創(chuàng)建。為此，市信訪局積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，先后制定《貫徹落實(shí)<市委十五屆十次全體會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工方案>的具體措施》《關(guān)于開展全域創(chuàng)建全國信訪工作示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)的通知》，努力將信訪矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在初始階段、解決在基層末端。
下一步，市信訪局將牢牢把握“全國信訪工作示范縣”全域創(chuàng)建活動(dòng)契機(jī)，持續(xù)鞏固擴(kuò)大“三無”縣市區(qū)創(chuàng)建成果，將“三無”縣市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化應(yīng)用到“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建中，按照市委要求，全力推動(dòng)信訪工作示范縣全域創(chuàng)建，乘勢而為、再接再厲，攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，積極打造信訪工作“德州品牌”“德州經(jīng)驗(yàn)”，力爭“十四五”時(shí)期我市“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
主持人：好的，感謝季秘書長的講解和介紹，本期訪談到此結(jié)束，再見。