??? 德州新聞網(wǎng)訊 （記者 徐冬曉） 5月，市民撥打12345市民熱線(xiàn)，反映噪音擾民問(wèn)題的較多，共計(jì)348件，主要包括夜間燒烤經(jīng)營(yíng)、白天和夜間建筑施工、個(gè)體工商戶(hù)音響擾民等問(wèn)題。該問(wèn)題呈現(xiàn)涉及部門(mén)廣、解決難度大、解決力度小等特點(diǎn)。
??? 5月7日，德城區(qū)王女士撥打12345市民熱線(xiàn)，稱(chēng)德州市兒童樂(lè)園門(mén)口經(jīng)常有老年人放高音喇叭，望主管部門(mén)加以管制。德城區(qū)建設(shè)街派出所民警多次到兒童樂(lè)園門(mén)口走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)王女士反映問(wèn)題屬實(shí)，民警對(duì)在此娛樂(lè)的老年人進(jìn)行了批評(píng)教育，要求他們降低嗽叭音量。但這屬于市民在公共場(chǎng)所自發(fā)組織的娛樂(lè)活動(dòng)而產(chǎn)生的噪音，公安部門(mén)只能勸誡，無(wú)法阻止，管理難度很大。公安部門(mén)建議轉(zhuǎn)環(huán)保部門(mén)管理，實(shí)地檢測(cè)噪音值后再做相應(yīng)處理。
??? 隨后，記者聯(lián)系了市環(huán)保局，工作人員表示王女士反映問(wèn)題屬于社會(huì)生活噪音污染。依據(jù)《德州市城市管理行政執(zhí)法暫行辦法》（德州市人民政府令第9號(hào)）規(guī)定：該行為的行政處罰權(quán)歸城管執(zhí)法部門(mén)，建議由城管執(zhí)法部門(mén)處理。
??? 而市城管執(zhí)法局表示，《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：進(jìn)行家庭娛樂(lè)、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng)，或者在夜間和午間高聲喊叫，嚴(yán)重干擾周?chē)用裆畹模o予批評(píng)教育，責(zé)令改正；經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，處以100元以上500元以下罰款。城管部門(mén)認(rèn)為該問(wèn)題不屬于他們管理，建議轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門(mén)處理。
??? 記者從12345市民熱線(xiàn)辦公室了解到，由于對(duì)噪聲污染劃分和管理權(quán)限不明確，交由環(huán)保、城管執(zhí)法、公安等部門(mén)辦理的噪音擾民事項(xiàng)，大部分都因“不在受理范圍”而未予辦理。
??? 另外，許多噪音問(wèn)題在主管部門(mén)規(guī)勸處理后，又出現(xiàn)反彈。5月30日，市民反映在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)董子文化街內(nèi)每晚都有人在唱歌跳舞，聲音很大，嚴(yán)重影響德州躍華中學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)。公安部門(mén)多次派人前往規(guī)勸，無(wú)法阻止。我市公安部門(mén)相關(guān)人士解釋?zhuān)蛩麄儫o(wú)檢測(cè)噪音專(zhuān)業(yè)設(shè)備，不清楚噪聲限值如何界定，無(wú)法判斷是否超過(guò)限值，問(wèn)題無(wú)法解決。
??? 12345市民熱線(xiàn)辦公室建議：相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確噪聲污染治理管理職能，做到各負(fù)其責(zé)、不推不諉，根據(jù)省、市頒布的條例和規(guī)定，細(xì)化管理、明確責(zé)任和治理標(biāo)準(zhǔn)；組織公安、城管、環(huán)保等部門(mén)，針對(duì)噪聲污染管理方面的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對(duì)噪音源進(jìn)行綜合整治。