□記者 潘曉泉
??? 夏天房頂漏雨,冬天寒風穿墻,因實際家庭條件所致,這樣的危房目前在我市農村仍有存在。近年來,我市通過開展危房改造,使得不少貧困家庭圓了新房夢。因此,盼望著自己危房也能得到改造,成為了貧困家庭的愿望。自今年1月1日至今,12345市民熱線共接到住房改造相關電話42個。
貧困戶成為危房改造對象
??? 平原縣王杲鋪鎮張卜村一村民反映,自家房屋多處出現漏雨,但是因為家庭貧困,實在無力維修。為此,他撥打12345咨詢自家房屋是否屬于危房改造的條件。
??? 記者從市住建局了解到,根據《德州市2014年農村危房改造工作實施方案》,危房改造不搞普惠制,而是堅持必須同時滿足經濟上最困難(五保、低保、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶)和居住危房兩個條件。
??? 據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,整棟危險(D級)或局部危險(C級)房屋屬危房改造之列。C級標準為地基基礎尚保持穩定,基礎出現少量損壞;承重墻體多數輕微裂縫或部分非承重墻墻體明顯開裂,部分承重墻體明顯位移和歪閃;非承重墻體普遍明顯裂縫;部分山墻轉角處和縱、橫墻交接處有明顯松動、脫閃現象;梁、柱出現裂縫,但未達到承載能力極限狀態;個別梁柱節點破損和開裂明顯;樓、屋蓋顯著開裂;樓、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動和明顯裂縫,個別屋面板塌落。D級為地基基本失去穩定,基礎出現局部或整體坍塌;承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌;墻角處和縱、橫墻交接處普遍松動和開裂;非承重墻、女兒墻局部倒塌或嚴重開裂;梁、柱節點破壞嚴重;梁、柱普遍開裂;梁、柱有明顯變形和位移;部分柱基座滑移嚴重,有歪閃和局部倒塌;樓、屋蓋板普遍開裂,且部分嚴重開裂;樓、屋蓋板與墻、梁搭接處有松動和嚴重裂縫,部分屋面板塌落;屋架歪閃,部分屋蓋塌落。
申報流程需三級公示
??? 如果自家房屋的確屬于危房的話,那么需由農戶主動提出申請,按照相關流程辦理。
??? 首先,戶主向所在村委會提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。
??? 村委會接到申請后,要召開村民會議或經村民代表會議評議,初定危房改造對象,并在村務公開欄予以公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《山東省農村危房改造農戶建(修)房申請表》,報鄉(鎮)人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的,應及時向申請人說明理由。
??? 鄉(鎮)人民政府接到村委會的申報材料后,要及時進行審核,必要時,可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實、拍照。符合條件的,報縣級農村住房建設工作領導機構審批。不符合條件的,將材料退回所在的村委會,并說明原因。審核結果在鄉(鎮)人民政府政務公開欄進行公示,公示期不少于3天。
??? 各縣(市、區)農村住房建設工作領導機構接到鄉(鎮)人民政府上報的材料后,進行實地復核,根據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的,根據住房危舊程度,核定資助方式及標準。不符合條件的,將材料退回所在的鄉(鎮),并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
??? 也就是說,由于實行縣鄉村三級公示制度,從時間上來看,從提出申請到最終獲批,最少需要一個月的時間。
改造補助有“硬杠杠”
??? 武城魯權屯鎮蘇莊村一村民咨詢,農村危房改造的補助費用多少,是否還需要自己出一部分費用?
??? 據了解,農村危房改造資金以農戶自籌為主,各級政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。補助標準嚴格按照省方案的規定,具體分類標準如下:
??? 1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元;2、五保戶重建房屋戶均補助不低于2.0萬元;3、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元;4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
改造后住房“五統一”
??? 樂陵市朱集鎮馬頭蘇村一村民致電“12345”,咨詢實施危房改造后,新房大概會是什么樣?
??? 根據要求,擬改造農村危房屬整體危險(D級)的,原則上應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固。
??? 改造后的住房,須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上,改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內,可根據家庭人數適當調整,但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。
??? 同時,我市對危房實行“五統一”改造標準,即“門牌編號設置統一、門窗更換統一、室內地面硬化統一、吊頂統一、內外墻粉刷統一”。
??? 另外,根據《德州市2014年農村危房改造工作實施方案》時間安排,目前我市已將改造任務細化分解到鄉(鎮)和村莊。到今年11月15日前,我市將確定補助對象,落實補助資金,核定農戶資金補助方式和補助數額,組織拆舊建新和修繕加固、竣工驗收等工作。