禹城高鐵新路建設場景（資料圖）。任悅 攝

2021年，換屆之年，面臨個人進退留轉，干部思想難免有波動。但是在禹城，換屆不“渙心”、發展不松勁，卻成了一道別致的風景線。

換屆不松勁，85天創造4個“禹城之最”

決心不減、尺度不松、力度不降，以實干應對“換屆大考”：85天，一條全長11.8公里，從禹城東站直通德州高新區的專用通道高鐵新路通車，讓禹城發展搭上高鐵之速，群眾出行享受高鐵之快。

成就背后卻不平常?！敖ㄔO過程中，我們遭遇了幾十年一遇的秋汛、早于常年的暴雪、更高的地下水位、更加寒冷的天氣等多重挑戰?！庇沓鞘薪煌ㄟ\輸局局長宋玉剛說。

為保障工程順利實施，85天時間，禹城市交通運輸局、水利局、市中街道、梁家鎮等參建部門單位300余名干部全身心撲在一線，沿途鎮街以最高效率推進遷占備土、做好群眾工作，為工程贏得先機；水利部門連夜搶險排澇、配合施工，為大橋、穿涵和保護涵的修建提供了保障；為克服天氣帶來的不利影響，交通運輸部門與施工單位掛圖作戰、晝夜施工，工藝上采取一二層聯鋪的方法，歇人不歇機；以電褥子加熱、大棚蒸養、射燈增溫和塑料布覆蓋等方式對灰土進行保溫養生，確保工程質量。尤值一提的是，在山東高速公路橋梁公司支持下，對京臺高速改擴建施工時的保通橋進行了加固改建，既節約了拆除費用，又讓保通橋繼續發揮效用。另外，首次引種了生長迅速、樹形優美、綠色期長、材質上乘的中山杉樹種，安裝了智慧范兒十足的太陽能同頻道釘燈——夜間、霧天、雨天同頻閃爍發光。

馬不離鞍、韁不松手，趕工期“趕”出了4項“禹城之最”：單體項目投資規模最大、設計標準最高、建成速度最快、建設質量最高。工程提前1個月落成，沿途群眾送給參建干部一個響亮的稱號——“鋪路型”干部。

禹城市委書記，德州高新區黨工委書記、管委會主任滕海強這樣解讀“鋪路型”干部：牢固樹立以人民為中心的發展思想，以“兩耳不聞功利事”的專注、“鋪路奠基有我，功成不必在我”的格局、埋頭苦干做潛績的境界，為群眾福祉承重扛壓、為禹城未來發展甘當鋪路石。

“相馬”變“賽馬”，比學趕超氛圍濃

2021年，禹城市響鼓重錘開展“工作提升年”行動。明確提出，將換屆作為彎道超車的機遇，引導廣大干部心無旁騖干事業、殫精竭慮謀發展。建立“樣板工作”推進機制，誰干得好，就樹成全市學習樣板。憑實績選拔干部，“相馬”變“賽馬”，比學趕超氛圍濃厚，催生了一批信念堅定、務實擔當的“鋪路型”干部。

在禹城市水利局，“樣樣當先進、事事爭一流”是干部們最常說的一句話，在2020年度德州市水利系統考核中，禹城市水利局拿下了8個榮譽中的7個。

漂亮答卷緣自他們聚焦群眾期盼下真功夫、鋪“暖心路”。禹城市西南部地勢高，那里的鄉鎮30多年沒能用上黃河水，禹城市水利局上馬擔仗河輸水工程，引來汩汩清流。“我承包了100畝地，過去使用地下水，費時費工，如今這一項開支每年就能節省上萬元。”莒鎮李莊村種糧大戶李玉凱說。禹城市北外環徒駭河大橋通行難，一直困擾徒駭河兩岸群眾。禹城市水利局投資1350萬元實施改造提升工程，為克服冬春嚴寒天氣影響，他們在施工現場外圍建起大棚，晝夜搶工期，7個月建成了當地群眾眼中的打卡地、網紅橋。

“審計的本質不是查問題，而是舉一反三，在機制和制度上堵塞漏洞。”禹城市審計局局長石永強這樣說。外人看來，審計部門無非是查查賬、挑挑刺，但是在禹城市審計局，記者卻看到一份《審計關于打造水韻禹城之思考》的調研報告。審計人員憑借對數字的敏感，從審計角度提出完善水系連通的建議，得到禹城市委主要負責同志批示。以對某系統的一次審計為例，通過大數據分析，他們揪出了個別單位存在違紀情況，并提出了改進財務制度的審計建議，促使該系統出臺了8項相關制度，進一步規范了資金管理。一年多來，禹城市審計局實施了70多個審計項目，促進財政增收節支、減少損失浪費超過7億元。禹城市審計工作成績連續兩年名列德州市第一。

“爭做‘鋪路型’干部，就是要甘為全局發展鋪路，舍小我成就大我，既為部門添彩，也為全局爭光?！笔缽娬f。

越是關鍵時刻，越不忘為民初心

“我們提出‘換屆是試金石、換屆是充電站、換屆是加速器’理念，引導黨員干部越是在換屆關鍵時期，越要堅守為人民謀幸福的初心，為禹城市經濟社會高質量發展提供堅強保障和不竭動能?！彪娬f。

仔細翻看一本厚達496頁的《禹城市各單位（部門）工作提升年貫徹落實情況匯編》，令人眼前一亮。禹城市發改委推行“產業鏈+項目”分包措施，在將禹城產業細分基礎上，實施班子成員分包，推動風電產業鏈、大豆鏈、小麥鏈、玉米鏈實現內循環。禹城市科技局通過搭建“1+2+N”產業協同創新體系，建立禹城生物產業技術研究院，讓域內功能糖及生物制品企業結成“創新聯合體”，促進了人乳寡糖、阿洛酮糖、胰島素抑制劑等一系列重大科技成果加速轉化。禹城市審批服務局在德州市率先推行“項目經理+項目審批一張圖”，明確項目開工審批的30個具體事項，累計減少高頻行政許可事項辦理流程申請資料232份，精簡審批環節37個，壓縮審批時限174天，壓縮比例分別達到30%、40%、80%。禹城市工信局實施“現代優勢產業集群+人工智能”行動，上云企業達30家。禹城市農業農村局圍繞打造奶鏈、玉米鏈、大豆鏈、小麥鏈“四條標志性產業鏈”，推進農業現代化發展。

人人爭當“鋪路型”干部，為禹城贏得豐碩戰果：

2021年前11個月，禹城市實現一般公共預算收入23.1億元，同比增長21.8%，前三季度公共財政預算收入高于去年全年；規模以上工業總產值、工業增加值、營業收入同比分別增長15.1%、15.2%、11.5%；社會用電量、工業用電量同比分別增長9.91％、12.39%。

□本報記者 任立松 本報通訊員 趙帥 張宇