編者按：
5月4日，我省召開促進(jìn)全省金融穩(wěn)健發(fā)展電視會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)金融安全的重要論述。
龔正省長(zhǎng)在講話中指出，當(dāng)前我省正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重要支撐，具有增活力、強(qiáng)支撐、保安全的重要作用。要將維護(hù)金融安全放在更加突出的位置，打好“整體戰(zhàn)”、“立體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，形成金融改革發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控的“大合唱”。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，將任務(wù)、措施和責(zé)任落細(xì)落實(shí)，為我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，為省十一次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開創(chuàng)造和諧安定的良好環(huán)境。
自今日起，本網(wǎng)推出系列解讀，全面解讀山東省金融系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神的落實(shí)情況。
貫徹落實(shí)促進(jìn)全省金融穩(wěn)健發(fā)展電視會(huì)議精神系列之四
多方聯(lián)動(dòng)，譜就金融穩(wěn)定發(fā)展新篇章
大眾網(wǎng)訊?在金融改革發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范化解中，地方政府負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，金融監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。“政監(jiān)金企”通力合作化解風(fēng)險(xiǎn)，要做到以下幾個(gè)方面：
一、地方政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)化解的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)地方政府要發(fā)揮好行政指導(dǎo)和資源整合的作用，積極為企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件，全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作順利開展，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融安全。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)金融債權(quán)人的溝通，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)化解中遇到的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)拿出切實(shí)可行的解決辦法，充分利用域內(nèi)各種資源和政策，為風(fēng)險(xiǎn)化解工作提供良好基礎(chǔ)和條件，盡最大可能爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的理解和支持。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管控和幫扶，在摸清企業(yè)家底的情況下，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、資產(chǎn)等方面，采取嚴(yán)格有效的管控措施；在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，比如企業(yè)清欠欠息、減息降負(fù)方案落地、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方面加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度。同時(shí)，要注意的是，政府參與風(fēng)險(xiǎn)處置，要注意市場(chǎng)化、法制化原則，明確政府定位，避免行政命令和“一刀切”式處置風(fēng)險(xiǎn)，避免不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)。
二、金融監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。金融監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)所監(jiān)管對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估、預(yù)警和處置，加強(qiáng)對(duì)跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、交叉性金融行業(yè)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)向各級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)事件，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。對(duì)不積極參與地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置的金融機(jī)構(gòu)，金融監(jiān)管部門及相應(yīng)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)相關(guān)自律規(guī)定采取公開譴責(zé)、同業(yè)制裁等措施，并對(duì)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)參與債委會(huì)情況、成員行履行協(xié)議和相關(guān)決議情況等開展監(jiān)管后評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)管評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)管理和高管人員履職評(píng)價(jià)等直接掛鉤。同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)積極營(yíng)造相對(duì)寬松的監(jiān)管環(huán)境，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類、貸款用途、資金流向等方面，適度放松監(jiān)管要求，確保各金融債權(quán)人不因風(fēng)險(xiǎn)化解而發(fā)生合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
三、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)化解主體責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)和出險(xiǎn)企業(yè)是最直接的債權(quán)人和債務(wù)人，兩者必須擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)化解的主體責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，顧全大局，合理提出自己的權(quán)益主張，積極協(xié)助地方政府共同推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。在風(fēng)險(xiǎn)化解過(guò)程中，各金融債權(quán)人要堅(jiān)決避免擅自單獨(dú)行動(dòng)，影響整體風(fēng)險(xiǎn)化解工作的進(jìn)展。以往風(fēng)險(xiǎn)化解的經(jīng)驗(yàn)也表明，只有各金融機(jī)構(gòu)思想統(tǒng)一，加強(qiáng)合作，風(fēng)險(xiǎn)化解工作才能取得較好成效。
出險(xiǎn)企業(yè)要積極配合政府和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施，積極開展自救工作。首先要贏得金融機(jī)構(gòu)的信任，提高信息透明度，如實(shí)向各金融機(jī)構(gòu)公開家底，及時(shí)回應(yīng)他們的關(guān)切，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信心。其次，要切實(shí)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，整合內(nèi)部資源，突出發(fā)展重點(diǎn)；合理設(shè)置融資類型、規(guī)模和期限，防止過(guò)度融資、期限錯(cuò)配、短貸長(zhǎng)用，通過(guò)內(nèi)部挖潛補(bǔ)充流動(dòng)性。