風景優美的潘店鎮政府駐地。

山東想能公司即熱式熱水器組裝車間。

齊河旺旺食品公司干燥劑生產線。

■潘店鎮名片
??? 潘店鎮位于齊河縣西南部，區位優越，交通便利，西接茌平，北鄰高唐、禹城，濟聊高速、國道309線和邯濟鐵路橫穿東西。總人口5.2萬人，面積138平方公里，耕地11.8萬畝，轄95個村，2012年規劃合并為六大社區。近年來，潘店鎮搶抓“一圈一帶”兩個機遇，以省級示范鎮建設為總抓手，實施新型城鎮化戰略，突出煤電、造紙、新能源、食品加工、板材加工、機械制造六大產業體系，著力打造產業特色鎮、財政富裕鎮、生態宜居鎮，經濟持續快速發展，社會事業全面進步，綜合實力大幅提升，人民群眾安居樂業。

??? 出齊河縣城，沿國道309線向西南行駛，不到1個小時，便見一座小巧、精致的小城呈現在眼前。這里，就是潘店鎮大手筆推進的鎮區駐地建設工程。正是這座現代化氣息濃郁、初見雛形的小城，在潘店鎮參加全國重點鎮評選中增輝不少。
??? 潘店鎮的城鎮化建設成就，不止于鎮區駐地的建設，還體現在優渥的財源和高速推進的兩區同建上。今年上半年，潘店鎮地方財政收入達4298萬元，同比增長122%；在兩區同建工作中，全鎮6個農村社區已有5個開建。
??? 面對如此驕人的成績，潘店鎮黨委書記滕志剛卻很平靜：“我們感覺不是工作走在了前頭，而是感到了差距和壓力。今后，我們將圍繞城鎮駐地1至2年大變樣，堅持創新思維，大手筆規劃，大力發展經濟，開展兩區同建，改善群眾的生活和居住環境。 ”
打造區域次中心的宏偉追求
??? 9月1日，潘店鎮雅元小學交付使用。這是一所完全按照省級規范化小學標準建設的學校，高標準的綜合樓、餐廳、宿舍一應俱全，設計36個教學班，可容納1620名學生。校園布局合理，分區明確，總建筑面積1.2萬平方米，體育、綠化用地達到了1.69萬平方米。這樣高的標準，在鄉鎮駐地的學校中并不多見。
??? “建設高標準鎮區，首先要基礎設施完善，更要有完善的教育設施。 ”滕志剛說，“雅元小學投資2100多萬元，通過合作，濟南雅元公司出資150萬元取得了冠名權。 ”
??? 高標準，是潘店鎮黨委政府一班人建設小城鎮的追求。因此，高起點規劃成為他們的首要選擇。
??? 2012年8月，中國城市建設研究院的多名專家聚集潘店鎮，在經過多方調研和論證后，一個跨度30年的發展規劃正式出爐：以打造區域次中心、區域煤電產業能源供應集聚區、綜合性工貿宜居型城鎮為功能定位，按照“產城一體、鎮園融合”理念，構建一心（鎮駐地綜合服務中心）、兩軸（沿國道309線和煤炭大道形成的兩條發展軸）、三區（煤電科技園區、冠軍工業園區、特色產業園區）、六點（六大新型農村社區并居點）的城鎮發展格局。建成后，鎮區規劃面積將達到5.5平方公里。
??? 在山東冠軍紙業有限公司東北角，一座占地1.6萬平方米、日處理污水1萬立方米的污水處理廠正在緊張建設，預計今年底，一期工程即可投入運行。這家污水處理廠是潘店鎮政府和冠軍紙業共同出資2200萬元建設的一個民生項目。“日處理污水1萬立方米，對當前的鎮駐地需要來說綽綽有余。我們超前建設、超量設計這座污水處理廠，正是為了適應30年的遠景規劃。 ”潘店鎮鎮長曹登忠坦言。
??? 在規劃的統領下，潘店鎮政府駐地的基礎設施逐漸完善，一座現代化小城鎮英姿乍現。
??? 截至目前，潘店鎮已投資1200萬元，完成政府北路、新村路的鋪油、排水、排污、鋪裝、綠化、亮化工程，完成國道309線景觀溝東延改造工程和國道309線以北綠化西延工程，鎮區“六橫五縱”路網框架已搭建完畢。同時，國道309線兩側沿街樓房美化改造工程已經啟動，投資160萬元的鎮中學升級改造工程今年9月投入使用。
“飛”來的經濟發展高速度
??? 在齊河，旺旺食品有限公司每納稅1元錢，就有3角錢納入招商引資引進單位——潘店鎮政府的財稅收入中。飛地經濟，這種當下比較時髦的經濟合作模式，其實在潘店鎮已實行了多年。
??? 發展飛地經濟是潘店鎮扶持大項目的一個重要舉措。
??? “今年力爭地方財政收入過億元。 ”記者在采訪中，不止一次聽到潘店鎮黨政干部們說這句話。
??? 能夠有這樣的豪氣，源自他們的對大項目建設的自信。
??? “發展經濟，還是要抓項目、強工業，這是我們的工作重點，也是我們培植、壯大鄉鎮財源的制勝法寶。 ”滕志剛說。
??? 目前，潘店鎮已開工13個重大項目，新上項目1個，續擴建項目12個，項目總投資達10億元。其中，投資10.7億元的省級重點項目——魯北煤炭儲配基地項目正加快建設，中國華電煤電項目順利推進，冠軍紙業水質再提高工程和特種紙技改項目已投產達效，山東想能公司新能源項目光電雙動力快熱式熱水器、多能源智能控制器項目已投產，齊河旺旺新工業園18條生產線全部滿負荷運轉。
??? 依托這些大項目的帶動，潘店鎮經濟增長呈井噴之勢。今年上半年，全鎮地方財政收入達到4298萬元，同比增長122%。
讓農民變的不只是身份，更是生活水平
??? 9月2日，一場小雨過后，潘店鎮霧頭社區老莊新村村民李保元坐在廣場上和鄰居閑聊。自從搬進新社區后，到社區廣場和街坊們聊天已成為李保元的習慣。
??? 老莊舊村拆遷是2013年開始的，當年12月底，老莊新村建設完工，680名村民搬進了新社區。
??? 6個大社區，建筑總面積20.4萬平方米。在潘店鎮，通過兩區同建，兩年內將有6000余農民就地變市民。
??? “讓農民住得好不是目的，收入高過得好才是真的好。 ”滕志剛表示。
??? 因此，將農村居住社區與產業園區同步規劃、同步建設成為潘店鎮兩區同建的主要思路。他們在社區附近建設工業園區，引導住上樓的農民在非農產業就業。目前，新月板材加工產業園、冠軍工業園等已頗具規模，山東冠軍紙業有限公司和凱明木業有限公司已成為鎮區社區居民就業的大戶。
??? 培育新型農業經營主體，培植現代農業產業園區，發展現代農業亦是潘店鎮轉移農村勞動力的重要舉措。
??? 位于霧頭社區的山東福地養殖有限公司，是一家集種豬引繁、商品豬調運、飼料加工為一體的集團公司，是一家生豬生產龍頭企業。吸引潘店鎮農民的，并不是公司的規模，而是企業實行的合作養殖模式。2012年5月，以福地養殖有限公司為龍頭，潘店鎮建起生豬養殖合作社，如今入社會員已達125個，帶動了當地農民增收。
??? 福地養殖合作社是潘店鎮69個專業合作社中的一個。到今年8月，潘店鎮注冊各類專業合作社69個，培植農業產業化龍頭企業11家，成立家庭農場11個，種植大戶19個；規劃建設大蒜、有機韭菜、無公害西瓜等農業產業園區6個。以福地養殖合作社為龍頭，帶動品種豬養殖專業村12個，發展訂單合同鴨養殖專業村23個。
??? 農民變市民的途徑，在這里正變得越來越寬。
??? □本報記者 朱代軍 本報通訊員 石勇 齊祥紅
記者手記
把優勢放在創新的背景下
??? 潘店鎮擁有眾多發展優勢。據鎮黨委書記滕志剛介紹，潘店有區位優勢，地處兩市四縣交界處，國道309線、邯濟鐵路穿鎮而過；有資源優勢，地下煤資源儲量豐富；有歷史優勢，這里曾經是“劉秀美傳之地，乾隆御賜之鄉”；有政治優勢，擁有一支干事創業的鎮村干部隊伍。
??? 但，在潘店黨政一班人看來，這些優勢都不足以成為享受安逸、做太平官的理由。讓僵硬的優勢煥發生機，才能獲得發展的高速度。 “擁有優勢只是起點高一些，把優勢真正變成人民生活水平提升的動力才是根本。”滕志剛認為。因此，把自身優勢融進創新的思維謀求發展，成了潘店鎮的不二選擇。
??? 在潘店鎮采訪，處處能感受到創新的存在。確定鎮區發展方向時，他們沒有閉門造車，而是邀請中國城市研究院的專家把脈問診；建設鎮區高標準規范化學校時，他們探索出尋找公司冠名的方式，解決了錢從哪里來的問題；在兩區同建中，不單建設工業園區，還培育多種新型農業經營主體，讓農民不脫離土地照樣實現華麗變身。
??? 創新不是一個單一的命題，脫離了實際的創新只是空中樓閣。
??? 潘店鎮沒有沉浸在自身優勢的“溫柔鄉”中酣睡，而是把優勢放在創新的背景下，實現了經濟、社會高速高質發展。這不僅需要我們學習借鑒，更值得推廣。