危中尋機(jī) 變局中開新局——我市公路系統(tǒng)深化改革系列報(bào)道之一
本報(bào)記者唐曉穎本報(bào)通訊員李凱
日前，省交通運(yùn)輸廳下達(dá)2022年首批投資計(jì)劃，我市爭取國省道省級(jí)以上無償資金6.67億元，數(shù)額居全省第二位，連續(xù)三年居全省前列。優(yōu)異成績的背后，是我市公路系統(tǒng)干部職工解放思想，改革中抓先機(jī)、變局中開新局的實(shí)踐。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向破解難點(diǎn)
2009年燃油稅費(fèi)改革，2015年高速公路劃轉(zhuǎn)，2018年事企分離，2019年政事分開。“改革陣痛期是彎道超車的最好時(shí)機(jī)，只要有‘滾石上山’的精神、歷史責(zé)任的擔(dān)當(dāng)和深度持續(xù)的謀劃推進(jìn)，就沒有過不去的‘火焰山’。”1月27日，市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委書記、主任王學(xué)昌如是說。
從職工最關(guān)心、最不滿意的問題抓起，市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委主動(dòng)破解了干部備案、職稱聘任、專業(yè)技術(shù)崗和管理崗設(shè)置等長期想解決而沒有解決的難題，暢通了人才流動(dòng)渠道，形成了配比合理、梯次遞進(jìn)、良性循環(huán)的機(jī)制，理順了國省道、非國省道事權(quán)和支出責(zé)任等歷史遺留重點(diǎn)問題。
創(chuàng)新公路發(fā)展體制機(jī)制
“從有利于強(qiáng)化公益屬性，有利于公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于節(jié)約財(cái)政支出等原則出發(fā)，我們用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光謀劃公路體制機(jī)制改革。”市公路事業(yè)發(fā)展中心人事科科長葉明珠介紹。
整合業(yè)務(wù)，將創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念融入體制機(jī)制再造中，我市公路系統(tǒng)打出了一套漂亮的組合拳：聚焦項(xiàng)目謀劃專業(yè)化、工程建設(shè)專業(yè)化、資產(chǎn)管理運(yùn)營專業(yè)化、日常養(yǎng)護(hù)專業(yè)化等，整合要素資源、人才優(yōu)勢，在全省獨(dú)創(chuàng)設(shè)置副處級(jí)的公路項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心、公路資產(chǎn)運(yùn)營管理中心、公路巡查中心；著眼推進(jìn)依法治路、智慧公路、綠色公路，在內(nèi)設(shè)科室中設(shè)置了法制科、科技信息化科、安全環(huán)保科，徹底解決了職能交叉不理順、服務(wù)效能低、專業(yè)化水平低的問題。
搭建事業(yè)發(fā)展“四梁八柱”
公路是交通運(yùn)輸體系中規(guī)模最大、覆蓋面最廣、受益人口最多的運(yùn)輸方式，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著至關(guān)重要的保障作用。市公路事業(yè)發(fā)展中心圍繞“暢安舒美”愿景目標(biāo)，科學(xué)布局“項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目建設(shè)和管理、數(shù)字大養(yǎng)護(hù)、資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營、協(xié)同保障”五大職能板塊，堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓攻堅(jiān)、日常工作抓創(chuàng)新、堵點(diǎn)工作抓破解，搭建起事業(yè)發(fā)展“四梁八柱”。
普通國省道穿村路段多、低等級(jí)路多、超期服役路段多，影響了我市路網(wǎng)運(yùn)行速度和效率，必須提標(biāo)、提速、提質(zhì)。他們落實(shí)“十百千萬”年度目標(biāo)，即每年項(xiàng)目投資10億元、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)100公里、為民辦實(shí)事1000件、巡查國省道10000次；大力實(shí)施“六百工程”，即每年新改建、大中修100公里，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)100公里，灌縫100公里，挖補(bǔ)100公里，儲(chǔ)備兩年大中修200公里，健康運(yùn)營600公里。
思路清，措施實(shí)，方出成果。2021年，市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委獲評(píng)“全國公路交通行業(yè)百個(gè)先進(jìn)基層黨組織”；國道513陵城區(qū)繞城段、主城區(qū)外環(huán)路中修等總投資超10億元的15個(gè)項(xiàng)目兩年工期一年完成，總里程達(dá)101公里；總投資約195.6億元的國省道項(xiàng)目列入全省“十四五”綜合交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目庫。