強(qiáng)農(nóng)業(yè) 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基——市第十六次黨代會(huì)熱點(diǎn)聚焦⑨

▲植保一體機(jī)進(jìn)行“一噴三防”綜合噴灑作業(yè)（資料圖）。記者劉振興攝

□本報(bào)記者鄧靜王志冕本報(bào)通訊員張大偉 劉磊

農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基。黨代會(huì)報(bào)告提出，“把糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)”，并圍繞相關(guān)內(nèi)容作出系列部署。

去年我市糧食總產(chǎn)761.6萬噸，較上年增加2.83萬噸，增長(zhǎng)0.4%，占全省13.8%、全國(guó)1.1%。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。糧食連年高位增產(chǎn)，為什么下大氣力抓好糧食生產(chǎn)仍是我市一以貫之、始終不變的堅(jiān)守？

“糧食安全是‘國(guó)之大者’，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)住了、上去了，中國(guó)人的飯碗才能牢牢端在自己手上。任何時(shí)候都不能說糧食生產(chǎn)已經(jīng)過關(guān)，糧食安全的弦一刻也不能松。”市黨代表孫豐勇說。

聚人聚力聚資源打好“噸半糧”開場(chǎng)戰(zhàn)

利用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)100萬畝核心區(qū)單產(chǎn)1500公斤以上，300萬畝輻射區(qū)單產(chǎn)1200公斤以上、600萬畝帶動(dòng)區(qū)單產(chǎn)1100公斤以上。打造全國(guó)首個(gè)大面積“噸半糧”生產(chǎn)示范區(qū)，我市立下“軍令狀”。

去年中央首次提出要在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供上嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，這與我市推行的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記抓糧工作機(jī)制不謀而合。“落實(shí)‘書記抓糧’政治責(zé)任”也是黨代會(huì)報(bào)告的重點(diǎn)。

市黨代表孫旭東是齊河縣焦廟鎮(zhèn)黨委書記。焦廟鎮(zhèn)位于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的全國(guó)綠色食品原料（小麥、玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。他說：“作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，我要切實(shí)帶頭干起來，挑起全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)和‘噸半糧’創(chuàng)建的重?fù)?dān)，為黨員干部做好示范，帶好頭，形成層層抓落實(shí)的局面。確保凝聚全鎮(zhèn)最強(qiáng)力量、匯聚最優(yōu)資源，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)整建制‘噸半糧’目標(biāo)，助力齊河綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。”

面對(duì)土地等資源趨緊的實(shí)際，糧食產(chǎn)量增加主要靠單產(chǎn)水平提升。提高單產(chǎn)，科技當(dāng)先。報(bào)告提出深入實(shí)施“六大工程”，扎實(shí)推進(jìn)“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)。“六大工程”即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程、耕地地力提升工程、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、增產(chǎn)技術(shù)模式集成推廣工程、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備提升工程、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升工程。

李守學(xué)是來自農(nóng)科戰(zhàn)線的黨代表，他表示，“六大工程”是德州“噸半糧”創(chuàng)建最強(qiáng)大的技術(shù)保障。開展“噸半糧”創(chuàng)建活動(dòng)，絕不能沿用原有的創(chuàng)建方式和技術(shù)模式，必須創(chuàng)造性開展工作，因此我市把重點(diǎn)放在“六大工程”上精準(zhǔn)發(fā)力。“六大工程”體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，是“噸半糧”創(chuàng)建的潛力所在、希望所在，更是工作措施與方法。六者相輔相成，相互支撐，缺一不可。

“市農(nóng)科院重點(diǎn)抓好面上指導(dǎo)田、聯(lián)建示范田、自建攻關(guān)田，力爭(zhēng)通過‘噸半糧’技術(shù)集成和高產(chǎn)攻關(guān)，形成一套可復(fù)制、可推廣的品種、栽培、地力提升的成果和經(jīng)驗(yàn)，為全市提供借鑒。”李守學(xué)說。

去年，我市遭遇罕見秋汛，如何抓好田間管理，打好“噸半糧”開場(chǎng)戰(zhàn)？市黨代表周永來自平原縣張華鎮(zhèn)，他說：“落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告，對(duì)我們基層農(nóng)技人員來說，就是要牢記‘以糧為綱’，時(shí)刻把‘噸半糧’建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)。著眼當(dāng)下，突出‘早’，強(qiáng)化‘促’，因地因苗，把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)。具體到我所在的張華鎮(zhèn)，近幾年數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)小麥平均畝產(chǎn)600公斤、玉米700公斤，離完成‘噸半糧’目標(biāo)還有200公斤的距離，我們將在增加200公斤產(chǎn)值上下足功夫，確保張華鎮(zhèn)‘噸半糧’創(chuàng)建中心示范區(qū)一年起步、三年見效、五年達(dá)標(biāo)，搶占平原縣糧食生產(chǎn)的制高點(diǎn)。”

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“加速跑”

大豆產(chǎn)業(yè)、種業(yè)是我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如何讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“加速跑”，不少黨代表立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行深入思考，他們表示，一方面要揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，另一方面，要補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。

黨代會(huì)報(bào)告提出，加大政策支持力度，擴(kuò)大大豆種植規(guī)模，發(fā)展大豆全產(chǎn)業(yè)鏈。

禹城市是德州大豆產(chǎn)業(yè)振興的典型代表。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)范圍內(nèi)開展大豆與玉米輪作試點(diǎn)。作為山東省10個(gè)試點(diǎn)縣市之一，禹城市確定5萬畝的種植面積目標(biāo)，最終超額完成擴(kuò)種大豆6.2萬畝。今年，禹城又立下新目標(biāo)，計(jì)劃發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積10萬畝。

禹城市通過和四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、德州市農(nóng)科院的三方合作，開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植實(shí)驗(yàn)，全程機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“玉米不減產(chǎn)，大豆算白撿”的增產(chǎn)目的，畝均增產(chǎn)大豆100至130公斤，每畝增收300元以上。

在禹城市，大豆緣何種得出、種得好？市黨代表蘇蘭武來自禹城市，他表示，堅(jiān)強(qiáng)組織保障是發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的前提，必須有人干事、有錢辦事、能辦成事。為此，禹城成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立正科級(jí)事業(yè)單位大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，專人專班推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)振興。負(fù)責(zé)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核等具體工作。

振興大豆產(chǎn)業(yè)，必須培強(qiáng)種植端。“以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效為目標(biāo)，禹城市將建成一批中國(guó)大豆種植示范基地。建設(shè)大豆育繁推和生態(tài)種植示范基地，實(shí)現(xiàn)育種產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)玉米大豆帶狀復(fù)合種植示范基地，實(shí)現(xiàn)種植成方連片；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)飛地種植基地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。各基地實(shí)行專班推動(dòng)，并作為開放式平臺(tái)，吸引相關(guān)科研院所、企業(yè)進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)、示范應(yīng)用。”蘇蘭武說。

根據(jù)《德州市關(guān)于加快全市大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，我市將探索大豆種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全程“不斷鏈”模式，提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和效率。孫豐勇表示：“產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，大豆的附加值越高；產(chǎn)業(yè)鏈越向高端攀升，產(chǎn)業(yè)體系就更強(qiáng)壯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就越大。為此我市設(shè)立5億元基金，支持大豆全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”

報(bào)告提出，“支持禹王大豆、希森馬鈴薯、良星種業(yè)等科技平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)插上科技翅膀”，這給與會(huì)相關(guān)代表增添了信心。

市黨代表劉俊升表示：“當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在自我補(bǔ)償能力不強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新能力不足、自育品種少等問題，很難適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為促進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)從5方面入手。靈活引進(jìn)優(yōu)秀人才，通過人才+項(xiàng)目+平臺(tái)的模式，吸引和用好人才，引進(jìn)和用好高層次人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加快推進(jìn)新品種選育，培育一批特色、優(yōu)質(zhì)、適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮展示示范園作用，切實(shí)把園區(qū)打造成好品種、好技術(shù)的推廣平臺(tái)，為德州推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供品種支撐；打響德州自有品種種子的品牌效應(yīng)，提升在周邊省區(qū)的口碑和市場(chǎng)占有率；出臺(tái)推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定品種基礎(chǔ)。”

建園區(qū)強(qiáng)品牌精深加工“提身價(jià)”

農(nóng)頭工尾，糧頭食尾。黨代會(huì)報(bào)告提出“在建設(shè)食品名市上走在前”“把食品工業(yè)打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，致力于推動(dòng)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型。

食品產(chǎn)業(yè)附加值高、科技含量高，對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力強(qiáng)。我市有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢(shì)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，完全有條件打造食品名市、建設(shè)中央廚房。市發(fā)改委糧油產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年全市糧食加工企業(yè)120家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值338.8億元，銷售收入342.1億元，利潤(rùn)7.65億元。

來自武城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的市黨代表董君認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、精深加工能力弱、產(chǎn)品附加值偏低，是我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的短板。下一步，必須全力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做好精深加工上發(fā)力，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

就黨代會(huì)報(bào)告提出的“提升‘德州味’‘德州宴’影響力”，董君說：“品牌是產(chǎn)品的靈魂，有品牌，才有高效益。打造食品名市，必須打造一批叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，同時(shí)以‘德州味’農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為依托，抱團(tuán)闖市場(chǎng)，確保產(chǎn)品人氣旺、銷路暢。”

園區(qū)是做大產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)大支撐。打造食品名市，市級(jí)按照“全國(guó)一流、世界領(lǐng)先”的發(fā)展定位，建設(shè)中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，縣級(jí)按照“一縣一園”分類推進(jìn)特色創(chuàng)建，構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局，形成產(chǎn)業(yè)集群方陣。

中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目總投資500億元，落地平原縣，規(guī)劃占地面積1萬畝。市黨代表王玉東說：“今年我們將舉全縣之力推進(jìn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，以項(xiàng)目落地為契機(jī)，構(gòu)建從田間到舌尖、從地頭到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。”

樂陵市食品產(chǎn)業(yè)起步較早、基礎(chǔ)雄厚、特色鮮明，是該市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)做大做強(qiáng)？市黨代表劉新華把今年的工作安排得很具體，他說：“我們將以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地為載體，發(fā)揮星光糖業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，至少培育2家市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。今年完成11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品‘三品一標(biāo)’認(rèn)證目標(biāo)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，牽頭實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品深加工招商，依托安井食品，深度挖掘上下游招商資源，年內(nèi)引進(jìn)至少1個(gè)5億元以上項(xiàng)目，培育引進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不少于2家。”