——德州再出新舉措 助力企業“開門紅”

德州晚報全媒體記者吳楊

2022年，我市在助力企業發展上接連有大動作、新舉措，繼助企開門紅、政銀合作助力小微企業后，23日，我市舉行《全市優化營商環境十條措施》政策解讀新聞發布會，印發《十條措施》，進一步提振企業家信心，助力全市企業“開門紅”。實施“雙全雙百”提升工程。

圍繞企業從開辦、準營到退出和個人從出生、教育到身后兩個“全生命周期”涉及的221項高頻事項，推出更多跨部門、跨領域、跨層級“一件事”服務，實行“只跑一個窗口、只交一套材料、只經一個流程、部門統一送達”，讓企業和群眾“跑一次腿、辦更多事”。完善“首席政府服務官”服務機制。

健全首席政府服務官（CGO）、幫辦代辦員等隊伍，在全市選拔一批優秀年輕干部助企解困，打造高質量企業服務團隊。建立企業訴求跨部門協同解決機制，定期分析研判企業訴求，實行“靶向改革”，強化“高位推動”，為企業提供更加精準的服務。推進“免申即享”落實落地。

強化惠企政策“普惠屬性”，加大宣傳力度，優化審批流程，讓符合條件的企業“應知盡知、應享盡享”。推出第二批“免申即享”政策清單，通過“政策通”平臺實現精準推送、直接享受。探索建立“信用池子”，符合條件的企業由金融機構先期授予信用額度，實現企業用款“資金直達、及時到賬”。打造“寬進嚴管”市場環境。

深化“一照多址”“一址多照”改革，進一步放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制。嚴格落實市場準入負面清單，完善“一窗通”平臺系統，在更大范圍實現企業開辦“零成本”。推行企業注銷并聯辦理，不斷擴大簡易注銷適用范圍。深化“證照分離”改革，擴大“一業一證”“三聯辦”范圍，為企業發展營造公平有序的市場環境。深化“多規（多測）合一”改革。

深入推進“多規合一”，實現“一張藍圖”共享共用，建立優質項目研判機制，充分利用項目策劃生成系統，提高投資主體可信性、項目落地可行性、政策支持可比性。推廣分階段施工許可、“多測合一”、聯合驗收等審批模式，對項目簽約、落地、投產、納統實行全鏈條管理，不斷提升建設項目服務效率。拓展“跨域通辦”合作范圍。

大力推廣電子印章、電子證照應用。推出更多區域通辦、點對點通辦、多地聯辦等服務，努力提升與“京津冀協同發展”、“省會經濟圈”和“黃河流域生態保護和高質量發展”規劃范圍內城市的政務服務合作水平。推行“免打擾式”綜合監管。

堅持“法治是最好的營商環境”，努力構建立法系統科學、執法規范有序、司法公正高效的法治環境。健全“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等新型監管機制，加快推行綜合監管“一件事”改革，通過精準監管和智慧監管，減少對企業的干擾。加快知識產權保護中心建設，加強知識產權行刑銜接，提升知識產權保護水平。創新新產業、新業態、新模式監管方式，加強反壟斷和反不正當競爭執法，促進新經濟健康發展。深化“點菜單式”減權放權。

發揮簡政放權“先手棋”作用，持續推進減事項、減材料、減環節，用最快的速度把企業和群眾的事辦好。以向中心鎮（特色小鎮）等區域放權賦能為突破口，進一步探索“點菜單式”放權的有效實現形式，提升縣鄉兩級服務能力和水平，力爭群眾辦事不出鄉鎮（街道）、企業辦事不出縣（市、區）。提升“規范便利”服務水平。

推進辦事指南規范化、辦理條件精細化，實現同一事項全市無差別受理、同標準辦理。從“群眾視角”出發，推進辦事指南“零咨詢”白話革命，讓群眾“一看就明白、一填就正確、一審就通過、一次就辦好”。進一步鞏固和深化“無證明城市”建設，推行歷史資料免提交，全面消除“重復證明”“互相證明”“循環證明”。落實“降本增效”政策措施。

對中央、省出臺的減稅降費政策要全部實施，不打任何折扣。加大涉企收費監督檢查力度，嚴防亂收費蠶食減稅降費紅利。全面免收企業不動產登記費用，將供電基礎設施建設支出納入土地儲備成本，深化區域化評估評審，建立“智能辦”稅費服務體系，探索“水電氣暖信”一網聯辦，讓企業感受到“看得見、摸得著”的實惠。