德達集團榮獲“山東省國有企業對標提升行動標桿企業”稱號——對標學習促改革 規范管理促發展

□本報記者李智群本報通訊員王琦梁岳劉思博

一組數據令人振奮！截至6月底，德州德達城市建設投資運營有限公司（簡稱“德達集團”）資產總額達到645.28億元，凈資產295.90億元，并于7月份榮獲“山東省國有企業對標提升行動標桿企業”稱號。

“我們始終把企業規范管理作為立企之本、興企之要、強企之基，自2021年以來，集團積極落實中央、省、市關于對標世界一流管理提升行動的部署，重點圍繞國企改革三年行動相關任務，持之以恒抓規范提效益、強管理促發展，全力推動集團高質量發展。”德達集團黨委書記、董事長李松葉說。

據了解，德達集團在對標管理提升行動中，先后與中鐵、中建、山東港口等央企、省企開展交流學習，并結合自身實際，在立標、對標、達標過程中，走出了一條管理強企的德達之路。

以管理提升強治理持續增強發展“動力”

德達集團實施戰略管控，在全市率先完成面向“十四五”的戰略規劃編制工作，確定以城市投資開發、城市運營服務、能源發展、醫養健康、產業金融與投資、城市新動能為主要組成部分的“5+X”實體化改革路線圖。

在開展規范管理“百日提升”行動基礎上，進一步開展集團管理體系化建設，著力打造戰略管理體系、投資評價體系、風險防控體系等15個內控體系，實現企業管理由“靜態約束”向“動態管控”的跨越提升。

制定出臺董事會、經理層會議事規則和議事清單，形成權責法定、協調運轉、有效制衡的公司治理體系。“我們立足新發展階段、深化頂層設計，努力在完善公司治理機制方面求突破求創新，不斷推進國有企業治理體系和治理能力現代化建設。”李松葉表示。

以管理提升抓經營有效激發發展“活力”

“我們一年的收入與經營業績指標直接掛鉤，就目前看，我們任務完成過半，對于沖刺或超額完成年度目標很有信心。”能源發展集團副總經理種秋菊說，與種秋菊一樣充滿信心的還有110名經理。“2021年11月，我們推行經理層任期制和契約化管理，設定挑戰性目標，實行‘摸高’機制，突出剛性兌現和退出，充分激發經理層成員的積極性和主動性，目前集團開展職業經理人市場化選聘，對職業經理人的選聘、管理、考評、退出進行全面規范。”德達集團人力資源部部長梁晶說。

主動打破平均主義“大鍋飯”，全面實施工資總額管理，實現企業工資總額增減與經濟效益升降同向聯動，做到員工薪酬“能高能低”。搭建管理、技術雙序列并行的崗位管理體系，形成與員工雙序列發展通道相匹配的寬帶薪酬機制，有效激發各類人才創造價值的活力。制定國有企業領導人員容錯免責清單，鼓勵干部開拓進取、敢闖敢干。

目前，德達集團共有219名中層干部通過競爭上崗走上新崗位，占集團管理總人數的50%。針對各級企業管理人員出現不適宜擔任現職、經營業績考核不合格和違紀違法免職情形的實施末等調整和退出，目前72人進行了末等調整和不勝任退出。

以管理提升避風險切實提高發展“耐力”

德達集團持續加強企業內部監督、全面強化風險管控，實現企業全領域、全過程、全鏈條、全周期監督監管，確保國有資產保值增值。建立合規內控體系，聚焦企業債務風險、投資風險、法律風險、金融風險等強化實施監測預警，制定50余項管理制度，完善76個工作流程，實現對集團百余個風險點的有效控制，形成以風險管理為抓手、以職責落實為核心、以制度完善為保障、以流程規范為依托的內控預防體系。建立企業“大監督”體系，統籌集團監督資源，建立黨內監督為主導，紀檢監察、財務、內審等各類監督手段統籌協調、資源共享的“大監督”體系，有效推動集團自身監督成為發現問題、促進整改的利器。

建立責任追究體系，各級企業出臺違規經營投資責任追究實施辦法，有效實現了責任主體齊發力、監督范圍全覆蓋、重點損失嚴核查的效果，為企業合規經營和高質量發展夯實基礎。

“下一步，集團將轉變工作思路，變‘自上而下’改革為‘自下而上’改革，圍繞國企改革三年行動要求，著眼于解決經營管理中遇到的實際問題，鼓勵引導各級企業在健全體制機制、優化資源配置、激發市場活力等方面大膽探索、積極創新，努力推出更多更有影響力的改革成果和示范典型，為全市國有企業高質量發展提供有益參考。”李松葉表示。