德州人防擦亮領域內營商環境服務新名片德州人防擦亮領域內營商環境服務新名片————當好惠企“勤務兵”“幫辦員”

主動靠前服務，解決企業技術問題

深入施工現場，共抓工程質量

□本報記者王露 本報通訊員王勇

“市人防辦深入貫徹落實市委、市政府有關工作要求，圍繞人防工程建設、人防行業態勢、人防企業需求，著力打造惠企‘勤務兵’與‘幫辦員’兩張服務名片，深化細化服務內涵，為德州營商環境優化、社會經濟發展貢獻人防力量。”10月9日，德州市人防辦黨組書記、主任杜朝生接受采訪時說。

優化政策環境

市人防辦圍繞全市中心城區重點建設項目，結合開展的“三下沉三提升”活動，對全市人防從業市場服務需求進行了深入調研，重點抓好人防工程項目手續辦理、人防工程建設進度查詢、人防中介企業、人防政策法規、人防權力下放等五大公共服務內容。

做實機制保障，優化政策環境。市人防辦始終將優化人防領域營商環境作為全辦“一把手”工程來抓，主動作為、先行先試，與市自然資源局、司法局、住房和城鄉建設局、行政審批服務局等10部門聯合印發《不動產單元代碼“一碼關聯”新建項目全生命周期管理工作機制》，極大提高了工程建設項目審批效率。

堅持全程服務，推動服務走實。市人防辦在人防工程建設周期不同階段，制定開工挖槽的二維碼技術交底、人防工程竣工即驗收、建設過程全鏈條跟蹤服務、督促監理單位整改、檢查工作一次性告知、卡實中介單位職責、竣工驗收滿檢、重大事項容缺辦理、上門點對點精準培訓等十余項具體服務措施，將服務做深、做細、做實，為企業排憂解難。今年以來，先后為市公安局、東部醫療城、市體育公園、城投集團有限公司、人防中介企業、山東高速德建集團、市區多家開發企業等進行全程服務數十次。

護航項目建設

針對建筑施工企業，重點確保工程質量結構安全。部分人防工程建設施工單位對人防工作的重視程度不高，出現質量問題，不僅影響工程整體進度，反復整改也增加了施工成本。市人防辦本著“缺什么補什么”的原則，不等不靠，積極開展“人防+建筑施工企業”互動活動，主動上門送技術，講解工程實際案例，指導規避施工風險，確保人防結構質量安全，從源頭上杜絕安全隱患。

重點引導科技創新和幫助提升企業競爭力。市人防辦依托我市人防設備生產企業聚集的優勢，充分利用人防政策和人防設備專業技術融合的特點，激發創新活力，持續提升科技創新能級。開展人防+設備企業互動活動，成立工作專班，精準幫扶，一對一為9家人防設備定點生產企業全程跟蹤服務，積極協調國家、省人防部門，及時解決政策、技術等難題，打通人防設備定點生產企業的堵點。截至目前，我市9家人防設備定點生產廠家全部完成技改，實現了人防設備新材料新科技產品可以跨省全國銷售的重大突破，僅此一項，全市人防設備產品新增年銷售額收入18.6億元。

人防領域小微企業主要集中在人防工程租賃等方面，今年以來，市人防辦積極開展“人防+小微企業”互動活動，在融資經營、安全生產等方面給予大力支持，為從業者提供公平透明，保障完善的人防從業環境。德州“名店街”地下商場，由于受疫情和市場不景氣的影響，一度難經營困難，經幫助招商、溝通鼓勁，使企業重塑信心，目前經營良好。

暢通服務“每公里”

市人防辦筑牢“開頭一公里”，深化工程建設項目審批，加快政策落地。積極協調德州市優化提升工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室和德州市自然資源局，將人防工程測繪并入了工程建設項目“多測合一”管理機制，簡化了建設項目測繪成果多次測繪多次提交的流程手續，實現了“一次委托、聯合測繪、成果共享”；明確社會投資簡易低風險工程建設項目的防空地下室易地建設費收費標準降為零，讓優惠政策落實落地。

落實人防項目屬地監管，加快下放承接。市人防辦著力推進下放承接及監管服務，按照“分步走”計劃，分三個階段進行下放，去年陵城區質監業務完成下發后，全市除主城區外都已下放到各縣市區，取得實在效果。簡化辦事流程，節約企業成本，省去過程節點監管預約等待環節，將質量問題消滅在過程施工環節，確保人防工程節點化一次驗收通過，使企業感受到人防驗收辦理的高效便捷。

銜接“中間一公里”。在加強事中事后監管過程中，市人防辦實行強基工程，加大對人防中介單位精準指導培訓力度，在加大信用體系處罰力度基礎上，持續凈化行業風氣，讓失信企業寸步難行，讓守信企業一路綠燈。面對全市重點工程，如科技職業學院、科技產業園、北方應急產業集群、康養中心等重點城建項目，集中人防優勢資源，全方位時時靠在前，為營商服務強化過程服務。

收好“最后一公里”。市人防辦縮短竣工時限，協助開發企業及中介單位開展多元化服務。規范化推進人防承諾告知、容缺辦理制度等，在全省率先推行了竣工即驗收制度，即只要資料手續齊全實行當日辦結竣工驗收備案制度，全面提升了人防服務效率和質量。