□王軍

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出，要建設以服務納稅人繳費人為中心、以發票電子化改革為突破口、以稅收大數據為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，標志著稅務系統全面邁進“以數治稅”新征程。稅收大數據蘊含著巨大潛能，作為國家重要的基礎性戰略資源，深化稅收大數據應用對完善稅收治理體系、提升稅收治理能力現代化、推動經濟社會高質量發展有著重要意義。

深化稅收大數據應用，以精準“畫像”推動經濟發展運行。稅收大數據覆蓋經濟全鏈條、全維度和全周期，透過稅收數據看經濟，能夠及時反映、精準研判經濟運行形勢和市場變化規律，為黨政領導和各部門準確把握經濟增長點、競爭制高點和發展著力點提供決策參考。比如，德州市稅務局探索運用“稅比析”決策服務系統，利用稅務地理數據庫深挖稅收數據背后的經濟含義，多維度反映德州經濟運行態勢，向黨政領導提供高質量分析產品，實現對宏觀經濟、市場變化由事后反映向事前預測預判轉變。

深化稅收大數據應用，以數字“驅動”提升稅收治理效能。稅收治理走向“以數治稅”，通過對海量涉稅數據進行整合、分析和研判，能夠更好地了解納稅人及相關主體的經營狀況，從而實現精準施策、靶向管理。比如，稅務部門協同各方力量增進跨部門互動，打破信息壁壘，暢通數據流動，激發數據生命力，形成精誠共治的強大合力，為“以數治稅”奠定社會共治基礎，有效降低了征管成本。稅收大數據的靈活運用打破了傳統稅收征管資源配置的局限性，推動稅收治理方式向“智慧化”“智能式”轉變。

深化稅收大數據應用，以精密“防護”加強稅收風險防控。目前我國稅收監管正在實現從“經驗式執法”向“科學精確執法”轉變。利用稅收大數據資源為稅收風險管理服務，能夠有效提升稅收監管質效、精準打擊涉稅違法行為。通過對涉稅數據進行全面分析、深入挖掘、自動關聯，建立重點行業、重點領域、重點人群的稅收風險監管模型，針對不同風險級別實施分級分類管理，形成事前預防、事中監督和事后打擊一體化監管格局，有效提升稅收執法的規范化和精確度。

深化稅收大數據應用，以服務“添力”優化稅收營商環境。稅收大數據可以精準捕捉納稅人的服務偏好，為其提供個性化納稅服務，營造優質的營商環境。比如，通過對增值稅發票數據的挖掘，定位分析上下游企業經營現狀和存在困難，發揮數據搭橋作用，暢通產業鏈供應鏈上下游，為企業紓困解難。增強稅收大數據賦能效應，把數據“富礦”轉化為推動企業發展的不竭動力。依法運用稅收大數據，為納稅人繳費人智能推送稅費優惠政策，擴大政策落實覆蓋面，做到直達快享、應享盡享，為提振市場主體發展信心、穩住經濟大盤發揮積極作用。

（作者系樂陵市稅務局黨委書記、局長）