市審計局以“賽場選馬”開展“五型”機關和干部隊伍建設——
搭平臺設賽道 打造審計鐵軍
□本報記者王露本報通訊員王圓圓張立波
近日，市審計局被省直機關工委、省審計廳納入模范機關建設“三級聯(lián)動”試點，并在工作推進會議上作典型發(fā)言。市審計局認真貫徹落實市委、市政府工作要求，聚焦“走在前、開新局”，把“五型”機關和干部隊伍建設作為工作提升總抓手，搭平臺、設賽道、建保障，以“賽場選馬”，大力營造銳意進取、比學趕超爭先氛圍。今年，在繼續(xù)保持“全國先進基層黨組織”“全國文明單位”等5個國字號榮譽的基礎上，守正創(chuàng)新，鞏固老品牌、打造新品牌，“五審聯(lián)動”“陽光德審”等工作得到市委、市政府及省審計廳主要領導批示肯定。
多措并舉
搭建干事創(chuàng)業(yè)“賽馬場”
對標對表“定目標”。市審計局全面開展“對標對表”活動，以浙江、青島等審計工作先進地區(qū)為目標，列出路線圖、明確時間表、掛圖作戰(zhàn)、對表推進，吹響跨越趕超沖鋒號。2021年以來，共有7項創(chuàng)新事項納入省審計廳改革創(chuàng)新任務；“構建財政審計市縣融合發(fā)展”被審計署宣傳；在省委改革專項督察上，就審計領域改革作工作匯報，得到市委領導高度評價，以“五型”機關簡報形式在全市推廣。
團隊攻堅“搭平臺”。市審計局聚焦管理創(chuàng)新，打造“1+1+N”專家型團隊，加強審計隊伍專業(yè)化建設，打造一支“政治過硬、業(yè)務精湛、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新”的審計鐵軍。建立“掛圖作戰(zhàn)”工作機制，堅持清單化管理，對各審計團隊的工作目標、創(chuàng)新事項、重點亮點等指標列出清單，定期組織觀摩評比。扎實開展.“審計業(yè)務數(shù)據(jù)大比武”等活動，讓業(yè)務骨干講政策、講思路、講舉措，確保急難險重沖得上、打得贏。
近年來，在市屬國有企業(yè)資金鏈斷裂等急難任務上，市審計局團隊作戰(zhàn)優(yōu)勢盡顯，迅速專業(yè)研判，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)。今年，該局圍繞天衢新區(qū)建設，按照市委部署，迅速組織企業(yè)團隊34名業(yè)務骨干，成立6個小組，對所屬國有企業(yè)進行摸底審計。
一線工作“練本事”。市審計局把“嚴真細實快”要求貫穿工作全過程、各環(huán)節(jié)。領導班子以身作則，所有項目均由班子成員擔任組長，靠前指揮，一線作戰(zhàn)，與審計組同加班同熬夜，既當指揮員，更當戰(zhàn)斗員，一級帶著一級干。將市委市政府交辦工作、四進攻堅、重大項目、重點工作推進專班等作為平臺，讓年輕干部在一線經(jīng)風雨、多摔打，提升改革攻堅和抓落實能力。
2021年以來，該局先后組織黨員700余人次下沉社區(qū)、高速卡口、高鐵一線參與社區(qū)幫扶、疫情防控。常態(tài)選派年輕干部參與中紀委、審計署駐濟南特派辦、省審計廳、省市巡視巡察以及改革專項督察等工作，以干代訓。2021年以來，共選派40余人參與有關工作，在協(xié)同配合中鍛煉了能力、積累了經(jīng)驗、增長了見識。
聚力攻堅
聚焦重點任務“設賽道”
聚焦服務大局設賽道，比擔當。市審計局重點圍繞網(wǎng)絡平臺建設、省“政策包”落實、疫情防控等，迅速謀劃部署，建立清單、細化目標、倒排工期。各團隊定期講評工作進度，及時糾偏，確保審深審透，深入揭示體制機制障礙及中梗阻問題，推動問題解決，切實服務宏觀決策。
市審計局緊盯儲備物資管理、國有資產(chǎn)管理、專項債券使用等，對13個市直部門開展預算執(zhí)行審計，推動資金及時撥付、精準使用。截至目前，審計查出問題金額86.1億元，查出侵害人民群眾利益1.6億元。著眼群眾訴求，組織對醫(yī)療養(yǎng)老保險行業(yè)、鄉(xiāng)村振興等開展審計，推動落實被征地農(nóng)民社保資金9.05億元，揭示了8家醫(yī)療機構多收取診療費騙保問題，追回醫(yī)保基金83萬元。
構建“五審聯(lián)動、三審協(xié)同、多審協(xié)作”監(jiān)督新格局。該局借助審計委平臺優(yōu)勢，建立紀審、巡審、組審、人審、改審“五審聯(lián)動”監(jiān)督貫通體系。率先推行國家審計、內(nèi)部審計、社會審計“三審協(xié)同”并試點成功。與自然資源等部門建立多審協(xié)作機制，相關做法得到市委、市政府及省審計廳主要領導的批示肯定，入選全省監(jiān)督貫通協(xié)同改革試點，被納入全市“十大集成改革”重點事項。
探索打造“常態(tài)化智慧經(jīng)濟體檢”新模式。著眼“總體性、查體性、治療性、預防性、發(fā)展性”五大指標體系，以大數(shù)據(jù)平臺建設為基礎，探索實行對重點行業(yè)、重點領域常態(tài)化經(jīng)濟體檢。
培育“德審改”審計整改新勢能。圍繞“黨政主導—審計主抓—多維監(jiān)督—多部門聯(lián)動”的審計整改格局，將審計整改與巡視巡察整改，與人大詢問、質(zhì)詢，與組織約談問責，與改革機制完善等多維聯(lián)動，打造多鏈條的審計整改新機制。試點做法得到省人大等有關領導肯定。
聚焦爭先進位設賽道，比業(yè)績。市審計局圍繞批示肯定、經(jīng)驗交流、宣傳推廣和集體榮譽，定期亮曬各科室走在前列事項，全面展示、橫向比較年度工作實績，以清單化管理亮成績、促趕超，帶動各項工作樹精品，爭一流。截至目前，全市28個項目獲省級及以上優(yōu)秀審計項目，獲獎數(shù)量、獲獎等級位居全省審計系統(tǒng)前列。
優(yōu)化機制
營造群馬齊奔“新態(tài)勢”
優(yōu)化量化積分管理。市審計局健全完善量化積分結(jié)果運用體系，實現(xiàn)對黨建、行政、業(yè)務、人員調(diào)配、審計成果等工作信息的動態(tài)掌控和匯總分析，做到量化有指標、考核有依據(jù)，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。今年，運用積分管理結(jié)果評選年度考核優(yōu)秀人員13人次，營造了“干在日常、比在平時、憑數(shù)據(jù)說話、靠實績評價”的良好氛圍。
健全風險防控機制。該局創(chuàng)新構建審計現(xiàn)場廉政監(jiān)督管理“1+3”工作模式，打造審前、審中、審后全過程監(jiān)督管控鏈條。2021年以來，全市審計機關向有關部門移送案件線索93件，涉及120人，以敢碰硬、敢擔當體現(xiàn)過硬審計作風。
建立示范引領機制。市審計局深入開展“數(shù)據(jù)分析能手”“愛崗敬業(yè)標兵”等評選活動，帶動形成“有優(yōu)必創(chuàng)、有旗必扛、有先必爭”良好風氣。在全市“五型”機關和干部隊伍建設中，德城、禹城、樂陵、平原4個縣局獲德州市五型機關創(chuàng)建先進單位。