為進一步貫徹落實《關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用的意見》，鞏固深化巡察工作成果，推動反饋問題整改落實到位，德州市組建11個評估驗收組，抽調(diào)市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市委宣傳部、市委巡察機構(gòu)等多部門力量，綜合運用聽、查、談、走、評等方式，對十五屆市委第十輪、第十一輪巡察的27個部門單位開展巡察整改評估驗收，同步探索開展機動式巡察，以實際工作檢驗整改成效，推動巡察“后半篇文章”走深走實。
以評促改，增強整改外部推力。對被巡察黨組織巡察整改情況進行集中評估驗收，通過評認識、評態(tài)度、評成效，推動巡察整改落實落地。一是制定評估驗收量化評分體系，確保科學(xué)合理。按照“百分制”量化評分方式，將整改主體責任落實、反饋問題整改和干部群眾滿意度等作為評估驗收的主要內(nèi)容，將內(nèi)容細化為被巡察黨組織加強整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)、主要負責人履行“第一責任人”責任等20項具體指標，根據(jù)重要程度逐項賦分，明確評價標準和扣分情形，使評估驗收有章可循、有“矩”可依。二是多部門聯(lián)合參與，確保評價精準。市紀委監(jiān)委、市委巡察機構(gòu)牽頭，認真做好量化考核評分、制定工作方案、現(xiàn)場評估驗收、形成結(jié)論意見等各項工作，從市委組織部、市委宣傳部、市審計局抽調(diào)16名干部充實到各評估驗收組，提供日常工作中了解到的整改實際情況，確保評估驗收全面公正、客觀準確。三是督促反饋問題整改落實，確保評出實效。針對被評估驗收單位對基建業(yè)務(wù)了解掌握少的特點，各評估驗收組積極轉(zhuǎn)變工作思路和角色，既站在監(jiān)督部門的角度督促推動解決問題，也站在被評估驗收單位角度積極幫助想辦法、提對策、制措施，有力推動了重點難點問題整改落實。經(jīng)評估驗收，被巡察黨組織問題整改完成率達到90%以上，推動解決3個單位違規(guī)發(fā)放津補貼未收回、往來款長期掛賬等未整改問題，共收回財政資金420余萬元。
以巡促建，推動重點工作落實。市委巡察機構(gòu)牽頭，制定機動式巡察工作方案，聚焦市委重點工作開展“機動式巡察”，巡作風、巡效率、巡質(zhì)量。一是“小切口、大縱深”。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組高位謀劃、精心研究，將“五型”機關(guān)和干部隊伍建設(shè)作為機動式巡察的主題，通過發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織在落實“嚴真細實快”要求上存在的問題，看其領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、政治能力、政治生態(tài)、政治紀律和政治規(guī)矩等情況，找出影響重點工作推進的深層次問題，做到以小見大、見微知著。二是方式方法“短平快”。堅持精簡、高效的原則，簡化進駐動員等面上流程，優(yōu)化方法步驟，注重用好聽匯報、查資料、談情況、訪現(xiàn)場、評效果等方式，直接與“一把手”、班子成員以及問題涉及的具體人員等進行重點談話，采取“四不兩直”的方式進行實地查看，下沉到問題現(xiàn)場，直面基層群眾，獲取第一手資料和真實情況。機動式巡察期間，共開展個別談話1159人次，現(xiàn)場走訪調(diào)研144次。三是“小分隊作戰(zhàn)”靈活機動。采用集中攻堅的做法，在審計部門抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干，組建審計綜合組，充分發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，輔助各組對財務(wù)賬目、項目招標等方面的專業(yè)問題進行集中審查，對重點問題深入核實。全程及時掌握各組工作進度，動態(tài)調(diào)整工作力量，將提前完成任務(wù)的組化整為零，分成多個“小分隊”補充到任務(wù)較重的組開展集中攻堅，確保如期完成。
巡改聯(lián)動，深化監(jiān)督貫通融合。評估驗收和機動式巡察同步開展，通過人員、方式、成果上的互聯(lián)共通，推動整改監(jiān)督和巡察監(jiān)督貫通融合。一是堅持人員聯(lián)動。一班人馬，履行兩個職責，評估驗收組既負責對整改情況進行評估驗收，又查找“五型”機關(guān)和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題，組內(nèi)既有熟悉巡察反饋情況的專職巡察干部，也有了解日常監(jiān)督情況的紀檢監(jiān)察干部，兩者協(xié)作配合、同向發(fā)力。二是堅持方式互通。一種方式，發(fā)現(xiàn)兩方面問題，在運用個別談話、聽取匯報、實地走訪調(diào)研等方式時，既了解巡察反饋問題的整改落實情況，也關(guān)注“五型”機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)情況，兩者一同了解、一體推進。三是堅持成果互聯(lián)。一個問題，從兩種角度分析，對發(fā)現(xiàn)整改落實不到位的問題，既在被巡察黨組織推動整改上找原因，也在工作作風建設(shè)的角度分析；對“五型”機關(guān)和干部隊伍建設(shè)的問題，既從作風上找根源，也反映出整改舉一反三上存在不足，兩者相互印證、互為補充。此次評估驗收和機動式巡察，共形成聯(lián)合情況報告27份、專題報告2份，評估驗收發(fā)現(xiàn)問題417個，機動式巡察發(fā)現(xiàn)問題103個，其中有關(guān)聯(lián)的問題22個。
下一步，將繼續(xù)探索豐富“評估驗收+”的形式和內(nèi)容，既發(fā)揮評估驗收推動問題整改的作用，又聚焦中央重大決策部署、省委市委中心工作落實情況，采用機動式巡察、專項檢查等多種方式，凸顯“+”靈活多樣的優(yōu)勢，進一步推動巡察整改工作常態(tài)化長效化。
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記者 | 張曉航 通訊員 | 王楠 編輯 | 黃曉龍
審核 | 馮光華 終審 | 尹濱