▲參會代表舉手表決通過有關事項。 記者劉振興攝
■2022年
圍繞中心、服務大局、依法履職
在市委堅強領導下,市十九屆人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委“三個高于”“五個走在前”“七個爭上游”目標思路,圍繞中心、服務大局,依法履職、守正創新,較好地發揮了職能作用,為全市改革發展穩定作出了積極貢獻。
一、堅持黨的領導,深入貫徹落實黨的二十大精神
常委會自覺堅持黨的領導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,結合人大工作實際,及時作出學習宣傳貫徹決議,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,努力推動黨的二十大精神落地生根。堅持市委對人大工作的全面領導,按照市委要求,積極組織參加疫情防控、產業鏈建設、對接京津冀、爭取政策、上線接訪等,推動市委決策貫徹落實。加強人民當家作主制度保障,適應新形勢新要求,起草《德州市人民代表大會議事規則(修訂草案)》,完善立法、監督、人事任免、代表工作等制度,拓寬人民群眾有序參與渠道,確保人大工作各環節、各方面都能聽到人民的聲音、反映人民的愿望。
二、堅持服務大局,扎實推動高質量發展
常委會自覺踐行新發展理念,緊扣全市大局,聚焦重點工作,扎實推進黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地落實。加強計劃預算、審計和國有資產管理監督,助推經濟平穩增長,助推鄉村振興,助推生態環境改善和城市建設,助推民生福祉提升。
三、堅持全面依法治市,推進法治德州建設
常委會認真貫徹習近平法治思想,圍繞保障和促進社會公平正義,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,積極為經濟社會發展保駕護航。突出重點領域立法,完善立法體制機制,著力推動憲法法律實施,筑牢公平正義防線。
四、堅持創新代表工作,充分發揮代表作用
常委會牢固樹立尊重代表主體地位就是尊重人民主體地位的理念,健全吸納民意、匯聚民智工作機制,加強代表工作能力建設,保障代表依法履職。
健全完善常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾工作制度,推進“雙聯系”工作常態化。舉辦初任代表專題學習班,改造提升代表履職網絡平臺,認真做好駐德省人大代表的議案建議素材征集工作,強化代表履職服務保障。強化督辦考核,增強議案建議辦理實效,市十九屆人大一次會議主席團交付的11件議案,2件完成立法、4件列為立法計劃二類項目、4件納入監督議題、1件列入調研課題;510件建議均辦理完畢并答復代表。7件重點建議由市政府領導領辦、人大相關專委督辦,中小學推行午餐午休服務、門診慢特病跨省聯網結算等問題得到解決和及時回應。
五、堅持“四個機關”定位,著力加強常委會自身建設
常委會認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,加強政治、作風、紀律、能力等建設,努力成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。堅持把政治建設擺在首位,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,在領悟“兩個確立”中堅決做到“兩個維護”。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,履行全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓好黨風廉政建設。用好“我為群眾辦實事”實踐活動中形成的有效機制,切實把黨建優勢轉化為工作優勢。鍛造過硬人大干部隊伍,倡樹“嚴真細實快”工作作風,著力打造“五型”機關和干部隊伍。
■2023年
錨定“走在前、開新局”奮力譜寫人大工作新篇章
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真踐行全過程人民民主,錨定“走在前、開新局”,依法行使各項職權,全力推動人大制度優勢更好轉化為治理效能,奮力譜寫全市人大工作新篇章。
一要始終把牢人大工作正確政治方向。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規矩,經常同黨中央精神對標對表,切實做到為黨分憂、為黨盡責、為黨奉獻。認真貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作要求,走在前、爭一流,切實做到黨委工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發揮到哪里。
二要積極履行各項法定職權。聚焦推動高質量發展和群眾所思所盼所愿,選準人大工作的切入點和突破口。突出“小快靈”立法,用好基層立法聯系點,提升立法質量,制定供熱條例、城鄉供水條例。加強法律實施的監督。圍繞融入和服務國家重大戰略、科技創新、先進制造業強市、擴大消費、打造鄉村振興齊魯樣板、提升城市功能、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、公正司法等,統籌運用好各種監督方式,不斷增強監督實效。
三要支持和保障代表更好發揮作用。持續深化“雙聯系”工作,更好發揮代表“家站室”作用,豐富拓展聯系內容和渠道,健全代表反映人民群眾意見要求的處理反饋機制。創新代表知情知政方式,組織代表圍繞全市重點工作開展調研視察。完善代表履職服務保障和激勵約束機制,落實代表報告履職情況制度。推動代表議案建議辦理更加高質高效,使充分發揮人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。
四要進一步提高履職能力和工作水平。深入推進人大機關黨的建設,發揮好常委會黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。堅持人民至上,為人民用權,為人民履職。加強實踐鍛煉、專業訓練,增強干部推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險本領,努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。(記者王志冕整理)