因村制宜,充分運用“無形之手”,一個欠發達傳統農區積極探索投入新機制
在財政收入只有150億元的傳統農區開展 “鄉村文明行動”,不少干部犯嘀咕有疑慮:無論是人均收入還是經濟總量,德州在山東、在全國的位次并不靠前,搞“鄉村文明行動”錢從哪里來?
“搞‘鄉村文明行動’,歸根結底是一個執政理念和政績觀的問題。開展‘鄉村文明行動’不單是省委省政府的重大決策部署,更是群眾期盼的民心工程,只要對群眾有利,符合實際,花錢再多也值。 ”德州市委副書記、市長楊宜新說,德州在財政不富裕的情況下,拿出用于“鄉村文明行動”的資金雖然不是全省最多的,但是投入在財政收入中的占比卻是最高的;3年來,包括 “鄉村文明行動”、生態文明建設、農村社區建設、發展農村集體經濟等方面的資金超過5億元,僅今年全市就拿出1000萬元,采取以獎代補的形式對縣市區鄉村文明工作進行表彰獎勵。
與此同時,各縣市區積極探索、實踐新的投入機制。最近,“樸素的高標準”一詞在禹城很流行,這一頗有辯證法意味的新詞匯發明者是禹城市市委常委、宣傳部長劉之榮,他有這樣一番解釋:“富則富辦,窮則窮辦,有條件的打造高標準,沒條件的堅持‘樸素的高標準’,因村制宜,不圖外表光鮮,要實實在在地讓群眾自身改變、看得見改變、享受到實惠。”不做硬性要求,不搞一刀切,各鄉鎮實際情況不同,方法各異。辛店鎮前趙村比較富裕,就圍繞著村西南的小水灣做足文章,投資數十萬,不但清理了水灣,還建起了小廣場、文化墻、健身路;房寺鎮樓子王村沒有集體收入,裝飾不起廣場,他們就把原來壓麥子不用的磙等農具收拾到一塊,刻上《朱子家訓》上的字句,擺在了廣場上,既美了環境,又留住了鄉愁。
齊河縣用一個小“策略”創造了一套新的投入模式。在大黃鄉大張村,齊河縣委常委、宣傳部長李文豪指著街道兩旁整齊的白蠟樹告訴記者:“樹苗是集體出資買的,栽在誰家房前屋后誰管護,待3年成材后統一出售,集體、村民三七分紅。 ”這個做法,一舉多得:樹苗存活率達到了97%,村民增加了收入也增加了責任心,村集體又利用分紅購買了垃圾箱,還雇了兩名保潔員,實現了鄉村文明提升有人管、有錢辦,長久不衰。