□李榮梅

    黨建與業務“兩張皮”是機關黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現黨建工作與業務工作的緊密結合、融合發展，導致了實踐中機關黨組織的組織活動難、發揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。

    導致機關黨建與業務“兩張皮”的原因主要有兩方面。一是思想認識問題，少數機關黨組織沒有深刻把握“服務中心、建設隊伍”這一根本職責和核心任務。2010年，習近平同志在國土資源部專題調研機關黨的建設時指出，機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。此外，他還就這一問題多次作出重要批示。習近平同志這些重要論述科學回答了“機關黨建工作做什么”的基本問題，為開展機關黨建工作提供了明確的方向指引。二是方式方法問題，對于大部分機關黨組織而言，這是更為主要的原因。即大部分機關黨組織能夠清醒認識到機關黨建的職責定位，但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現黨建工作與業務的有效結合。

    調研中發現，把優秀的業務人才吸納到黨支部，是實現機關黨建與業務融合發展的一個有效方法。原因有三：第一，把優秀的業務人才吸納到黨支部，能夠更好確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路。相對而言，優秀的業務人才能更加準確地把握一個部門（單位）、一個職能部門的中心工作，這能促使其真正做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向，有的放矢圍繞中心開展黨建工作。我市糧食局“讓黨員干部吃上紅色精神食糧，讓人民群眾吃上綠色優質糧食”正是全局黨建與業務深度融合發展思路的生動體現。第二，把優秀的業務人才吸納到黨支部，能夠更加準確地找到黨建工作與業務工作緊密結合的有效載體。優秀的業務人才在實踐中更善于探索、總結進而掌握工作規律和干部成長規律，這一優勢能夠轉化為創新黨建工作的優勢。我市糧食局成功打造出“六室、兩廊、一榜、一堂”的黨建文化基地和“一崗三責”責任制的黨建品牌，市委黨校教學支部能夠創立“講紅色故事”“普通話比賽”等活動載體，都與業務優勢與黨建優勢的相互轉化、相互促進密切相關。第三，把優秀的業務人才吸納到黨支部，能夠“借用”其業務上的表率作用帶動發揮黨支部的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。這對于弱化、邊緣化的基層黨組織尤為適用。一方面，優秀業務人才工作責任心和工作能力較強，這種能力在黨務工作方面得到釋放后，能夠使黨支部的工作更加標準、規范。另一方面，黨支部中的優秀業務人才在普通黨員心中能夠產生更強大的表率作用。通過優秀業務人才進支部，通過其業務工作和黨建工作兩不誤、雙提升的實踐，能夠激發普通黨員的黨員意識和先鋒意識，從而促使其先進模范作用的發揮。

（作者單位：市委黨校）