“實施鄉村振興戰略,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。而農業企業是實現鄉村產業振興、人才振興、生態振興的有力支撐。但目前,我市農業企業仍存在資金不足、貸款不順暢等問題。”市政協委員、齊河縣婦聯主席張英麗說。今年兩會她重點關注金融行業如何進一步支持服務農業企業,助力農業企業做大做強。
鄉村振興,產業是基礎。農業龍頭企業上聯市場、下聯基地和農戶,在推進農業供給側結構性改革、發展現代農業方面發揮著較大作用。“做大做強農業龍頭企業,是我市發展現代農業、智慧農業的必然選擇。”張英麗建議,建立財政支持農業龍頭企業的有效引導機制。發揮財政政策導向作用和財政資金的帶動作用,引導社會資金投入。通過對現有財政支持農業資金使用方式和政策進行適當調整,鼓勵農業企業充分利用市場機制進行融資擴張和發展,改變單純依靠財政投入及財政包攬過寬的局面。“支持有市場潛力、有發展意識、敢于承擔市場風險的企業做強做大;發揮企業‘孵化器’的作用,促進農業產業化加速發展。”張英麗說。
此外,建議改革農村金融體制,形成高效金融服務格局。例如,農村信用社進一步堅持以服務“三農”為己任,把農戶和專業合作經濟組織作為主要服務對象,有效支持“三農”企業;并積極支持農戶發展符合市場需求、具有競爭優勢的特色農產品,在貸款方面積極推進“創業貸款”。
“農業企業在經營初期具有投入多、風險大、效益低等特點,作為承貸主體的金融機構風險加大,致使一些支持農業發展的重要基礎設施項目的貸款投入較少。”張英麗認為,農業產業化發展離不開政府的公共投入,政府應該重視發揮政策性金融作用,通過調整農業發展銀行職能,為農業企業基礎設施建設提供金融支持,助力農業企業做大做強。
記者|李榕