汝果欲學詩，工夫在詩外。宋代文學家陸游的這句詩對當下的“雙招雙引”工作是一個很好的啟示。

長期以來，我市對招商引資和招才引智工作均十分重視，采取了一系列積極有效的措施，取得了不錯的成果。現在，“雙招雙引”工作重點仍在“招”和“引”上，但基礎性工作也要予以重視，尤其是一些優環境、打基礎、利長遠的工作。這使得我們雖然花費了很多時間、下了很大力氣，但結果是事倍而功半。“雙招雙引”要聚焦聚力高質量精準化，吃透自己的產業基礎、比較優勢、整體的產業方向設計，圍繞這樣的目標去開展招商引資、招才引智。做好“雙招雙引”工作，應該吸取以往的經驗和教訓，把更多的工夫下在“詩外”。

招商引資的關鍵是打造好營商環境。營商環境是招商引資的生命線，沒有營商環境的大提升，就不可能有招商引資的大突破。根據《2019中國城市營商環境指數評價報告》，德州位列全國營商環境百強城市第87位，但還有改善的空間。這說明我市的營商環境還有很大的改善空間。打造良好的營商環境，重點是深入推進“放管服”改革。一是簡政放權要到位。“放管服”改革的重點是處理好政府和市場的關系，厘清政府和市場的邊界。這就需要政府部門把該放下的權力一定要放下，而且要放到合適的位置。比如說，需要直接下放給市場和社會的權力應該一步到位，不能再由上級部門放給下級部門，仍然在政府部門內部打轉轉。二是監管方式要科學。以事前審批為主的監管方式和依靠人力集中檢查的監管手段已經難以適應經濟發展的要求，應該盡快建立以信用為核心的市場監管機制，積極運用大數據、云計算、區塊鏈等技術手段提升政府監管能力，建立完善符合數字經濟時代發展特點的監管政策。三是服務質量要提升。政府部門服務企業不能滿足于“門好進、臉好看、事好辦”，還應追求“辦得好”“質量高”，不斷提升政務服務的精準化水平，更好滿足企業高質量發展的需求。磨刀不誤砍柴工，營商環境打造好了，自然而然就會“引得鳳凰來”。

招才引智的關鍵是用好本土人才。本土人才用不好，一則造成人才浪費，二則無法吸引外來人才。三國時期，曹操會用人，讓各類人才都有用武之地，結果是群賢畢至；劉表則不會用人，身邊很多人才備而不用，最后導致分崩離析。現在看，個別縣市重視招才引智，但忽視了對本土人才的合理使用，可以說是一種本末倒置。其實，外來人才看中的不僅僅是優厚的物質待遇，更重要的是干事創業、脫穎而出的發展環境。缺少這樣的環境，外來人才要么“泯然眾人矣”，要么“孔雀東南飛”。用好本土人才，首先要建立有利于各類人才干事創業、脫穎而出的體制機制，做到人盡其才、才盡其用；其次要對外來人才和本土人才一視同仁，不能厚此薄彼，不能因為招來會“念經”的外地“和尚”，而導致本地“和尚”不好好“念經”。本土人才用好了，各類人才就會紛至沓來。

“雙招雙引”是系統工程，涉及經濟社會發展的方方面面，任何一個方面都不能忽視，關鍵是要把基礎性工作做好。“詩外”的工夫下足了，則事半而功倍。□陳曉強（作者系民進德州市委主委）