陵城區法院開展集中執行行動現場

□本報記者董建新本報通訊員韓菲

“決勝執行難號角吹響以來，陵城區法院集全院之力，向基本解決執行難發起進攻，向群眾交出一份滿意的答卷。”近日，陵城區法院院長耿曙華說。

成績確實足夠亮眼。去年以來，在歷次省高級人民法院執行質效指標周排名中，陵城區法院始終位列全市第一，并在全省156個基層法院排名前十，其中4周居全省第一，執行工作受全市表彰。陵城區法院被授予全市法院基本解決執行難工作先進單位，多次在全市作典型發言，先后榮獲“山東省精神文明單位”“山東省優秀法院”榮譽稱號。

強化部門聯動，“老賴”無所遁形

日前，陵城區法院聯合市公安局陵城分局、陵城區城管局等部門，對被執行人王某某、任某某進行強制執行，成功騰空被非法侵占6年的學校房屋，提升司法公信力。

為解決人難找、物難控的執行頑疾，陵城區法院定期聯合公安機關開展專項集中執行行動，成立市公安局陵城分局駐陵城區法院警務室，由公安機關協助查詢被執行人信息，通過法院、公安信息聯網、資源共享，營造聯合攻克執行難的強大聲勢。與周邊法院定期開展聯合執行行動，對跨區域案件進行集中執行，司法拘留16人次，48起案件順利執結。

破解執行難離不開黨委政府支持。在基本解決執行難初期階段，陵城區委區政府聯合出臺文件，全力支持法院執行工作。陵城區委常委會專題聽取法院執行工作匯報，研究解決執行難題，撥付執行司法救助資金，促使23件執行不能的涉民生案件順利結案。 3月26日，陵城區人大常委會專題聽取法院執行報告，并作出《關于進一步加強人民法院執行工作促進誠信陵城建設的決定》，支持和助推法院建立健全解決執行難的長效工作機制，一個綜合治理執行難工作格局基本形成。

“在法人債務中，部分被執行主體是僵尸企業，債臺高筑、停止經營，法院通過強制執行手段促進一批僵尸企業出清，也為中小企業吃下‘定心丸’。 ”耿曙華介紹，陵城區法院運用聯動機制，由政府撥付資金，專項解決涉僵尸企業執行轉破產啟動資金難的問題。自工作開展以來，已清理涉僵尸企業執行案件37件，幫助企業清理債務32億元，清償債權4.2億元，涉及債權人數3600余人。

線上線下融合，執行雙翼提質效

“王某一直以各種理由欠錢不還，銀行賬戶也沒有存款，沒想到法院能查到他支付寶和財付通賬戶，順利執結完成。 ”6月3日，一起經濟糾紛申請執行人張某立高興地說。

信息化是破解執行難的重要武器。陵城區法院創新財付通凍結扣劃功能，突破固化的傳統查詢手段及查詢方式，緊盯網絡賬戶及相關網上理財，通過與財付通、微信錢包、支付寶等網絡金融平臺協作“查凍扣”，使案件順利執結。去年以來，對72件執行案件進行網絡查控，對數額較大的15件進行在線凍結、扣劃，金額達14萬余元。

“網絡查控只是陵城區法院運行執行查控系統的一個縮影。 ”該院執行局副局長王金香介紹，目前，通過“總對總”執行網絡查控系統，執行干警可查詢到被執行人名下全國范圍內的銀行存款、網絡存款、車輛、不動產等各類財產信息，實現財產信息“一網打盡”。線上線下執行融合發力，耿曙華作為“一把手”帶頭執行“骨頭案”，多次在執行指揮中心現場召開黨組會，推行院領導包庭制度，對執行工作周通報、周調度，對工作不力的執行局長、庭長進行約談，將責任落實到人。在決勝執行難的沖刺階段，法院班子成員到執行局現場辦公，聽取承辦法官逐案匯報，逐一研究執行措施，全程督辦執行案件，在全院形成關心執行、支持執行的良好氛圍。

運用失信懲戒，守牢最后關卡

被執行人王某故意隱藏行蹤，拒不給付申請執行人李某11萬元欠款，被法院列入失信黑名單。后王某貸款買房、做生意等全部受限，6月1日他主動來到法院還款。

被執行人李某隱匿財產、玩失蹤，被法院列入失信黑名單，因在外打工無法乘坐飛機、火車，今年5月李某主動現身履行了義務。

像這樣的例子還有很多。失信懲戒是守護執行工作的最后一道關卡，陵城區法院充分運用新聞媒體、“兩微”平臺、主干道大屏幕等公開曝光失信被執行人，讓“老賴”寸步難行。“根據基層群眾心理特點，我們在失信被執行人所在鄉鎮的集市、派出所等人口密集地張貼失信公告，自實行以來，多名失信被執行人迫于壓力主動前往法院履行義務。 ”該院執行局局長李峰說。

“激活”拒執罪利器，簡化拒執罪移送程序，暢通拒執罪自訴立案通道，利用刑罰手段制裁拒執行為，真正震懾了一批“老賴”。“有些讓執行法官頭疼多年的執行案件，適用拒執罪執行后，被執行人親屬會迅速將欠款歸還到位。”耿曙華介紹說，陵城區法院定期召開專業法官會議，每周一晚上集中研究執轉破和執行不能案件，每季度由審委會委員、執行局人員對執行卷宗進行評查，定期對案件進行梳理分類。對有財產可供執行的，盡快執結，縮短辦案期限；對已超3個月的，逐案研究措施，確無財產的，依法終本，切實提高執結效率。