“平原縣的同志對你們在實踐中不斷研究和探索土地經營的做法很滿意。希望你們繼續堅持發揚好。”10月15日，山東省委副書記楊東奇在山東土地發展集團調研時強調。

平原縣桃園街道全域推進鄉村振興，利用3至5年時間將53個村向鄉鎮駐地集中，土地全部流轉，形成具有全省推廣意義的鄉村振興“魯西北樣板”。

不僅僅在平原縣，德州各縣市區積極與山東土地發展集團合作，探尋“把農民組織起來、把土地集中起來”的鄉村振興之路，在鄉村振興、農田整理、園區公司建設、康養文旅、投資等領域開展深度合作。一年多來，成效顯著，為鄉村振興注入新活力，釋放了新動能。

帶著資本下鄉，收益投資在當地

慶云縣部分鄉鎮的耕地地圖將再次改畫——填平深溝，增加耕作面積。

慶云縣嚴務鄉、崔口鎮、徐園子鄉的耕地多為鹽堿地，早年間，為了排堿，每隔30米的耕地便設5米寬的溝。填平溝，可增加耕地面積，便于實行機械化作業，這是山東土地發展集團和慶云縣地方政府，在向中科院禹城綜合試驗站鹽堿地專家求證后，作出的決定。

在慶云縣尚堂鎮，山東土地發展集團按照規模化經營要求整理了2萬畝土地，流轉給山東魯望集團。

為打造鄉村振興齊魯樣板的示范標桿，2018年初，山東土地發展集團調整戰略，重點工作圍繞鄉村振興戰略開展。2018年7月20日，山東土地發展集團在全省布局時，齊河、夏津、寧津、慶云4個縣便與之開展合作，后來隨著合作的深入，合作范圍擴展到平原縣、陵城區、臨邑縣。

今年7月11日，德州市政府與山東土地發展集團簽署戰略合作協議——山東土地發展集團將投資800億元，雙方以土地為基礎，在鄉村振興領域開展全面合作。

德州與山東土地發展集團合作，有著極高的“適配性”。德州土地資源優勢明顯，人均宅基地高于省內大部分市；在開展增減掛鉤工作中，德州此前的兩區同建工作走在了全省的前列，具有資源量大、群眾認可、干部會干的三大優勢。但發展缺少資金，是德州的短板。而土地發展集團屬于省屬功能性投資運營公司，在資金籌集、運作方面具有明顯優勢，可撬動更多的資金，帶著資本下鄉，圍繞土地開展鄉村振興齊魯樣板創建工作，與德州契合度極高。

山東土地發展集團帶著資本下鄉，解決了當地資金短缺的問題，同時產生的稅收在當地上交，而且增減掛鉤的收益和當地政府分成，更為重要的是產生的收益大部分投資在當地，促進當地經濟循環發展。

“集團的核心理念是帶著土地指標、資金以及資源與地方政府合作。與其他企業不同的是，除少量收益用于完成省政府交給的任務外，獲取的其他大部分收益繼續在本地投資，支持地方發展。”山東土地發展集團德州分公司總經理楊文治說。

為全域鄉村振興夯基筑臺

2018年，看到“平原縣有良田百萬”的招才宣傳時，29歲的何石寶——西南大學的農學碩士，來到平原桃園街道當起了農民。

何石寶來到平原后就琢磨，他老家湖南，由于年輕人進城務工、居住，種田主力軍流失，許多土地撂荒，為何這里卻能夠大面積流轉？

2017年初，平原以黨支部領辦創辦土地合作社打破一家一戶的分散經營模式。當年6月，平原縣被列為全國農村集體產權制度改革試點縣，桃園街道在全市率先完成改革，為規模經營夯實了基礎。2018年，平原縣與山東土地發展集團開展鄉村振興領域的合作，打造“土地集約經營、產城深度融合、種養加循環、農工商齊發展”的示范基地。

目前，桃園街道已有34個村莊成立了黨支部領創辦土地股份合作社，2萬畝土地流轉給山東魯望集團，50%的土地實現了規模化經營。同時，桃園街道推動人口向社區集中、產業向現代園區集中。

重視發展的同時，不忘為父老鄉親建生態宜居的心儀住所，為子孫后代留可以傳承的美麗村落。

平原張官店村示范區,歷史上其作為地方行政中心長達1500多年，西依相家河水庫，東臨三級沉砂池，村內坑塘遍布。該項目由山東土地發展集團打造，依托自然環境和人文底蘊，重塑漢唐風格，規劃建設周圍4個村2000多人居住的“義”文化古村落。

平原縣委書記王洪霞說，實施鄉村振興戰略，是新時代做好“三農”工作的總抓手。國家有頂層設計，需基層探索實現路徑。在打造鄉村振興齊魯樣板中，必須干在實處走在前列，擔當作為探索“平原路徑”。概而言之，這條路子就是以黨建引領，推進土地、人口、產業“三個集中”，實現“新六產”大融合，以產業振興為支撐，整體聯動，協同推進“五個振興”。

和平原一樣，山東土地發展集團和德州各縣市區的合作中，根據集團的鄉村振興、農田整理、園區公司建設、康養文旅、投資等職能，探索在德州實現全域鄉村振興的路徑。

注重文化因素提煉保護，齊河荷香別院提煉了“荷”文化、夏津平安湖提煉了“壽”文化。同時，土地發展集團已開始在平原桃園街道全域推動土地整治項目。

“我們在具體工作的開展中，共有2種管理模式，一種為合作經營，即工作開展以當地鄉鎮政府為主，我們集團在各縣設立的三級公司提供資金支持，這有利于大面積開發；另一種管理模式為合作開發，工作開展以三級公司為主，這種方式有利于公司理念的根植。”楊文治說。

農民收入增加，集體經濟壯大

夏津縣生態旅游區附近7個村莊拆遷，群眾積極支持，為啥？

拆遷后，村民將搬進平安湖小鎮，該小鎮是山東土地發展集團傾力打造的鄉村振興齊魯樣板示范項目，總投資約7.3億元，共建設二層合圍獨院2194套，居住環境好；此地生態環境好，位于國家AAAA級旅游景區黃河故道森林公園的核心位置，緊鄰平安湖，距德百旅游小鎮1.3公里，距全球重要農業文化遺產——黃河故道古桑樹群頤壽園僅700米。

村民們算了一筆賬：村民收入將有明顯增加，拆遷后原村莊的耕地實行土地流轉，村民有租賃收入；土地流轉后，土地發展集團引進農業企業統一經營，發展規模經濟，農民可以去打工，有打工收入；村莊或周圍村莊有特色小鎮、田園綜合體、高效農業，可以在里面參與服務和經營，有經營收入；房子可以租出去，也可以做民宿，有租金收入。

集體收入也在壯大，土地集中流轉后，經統一整理，可增加10%至15%的耕地，可通過流轉增收；在建設現代農村社區和古村落時，為村集體配建一些商業住房，有租金收入；搞特色小鎮和田園綜合體，村集體可以參與經營，有經營收入。每個村莊每年大約有幾十萬元收入。

和夏津平安湖小鎮一樣，我市各地鄉村振興項目正如火如荼開展：齊河荷香別院項目已開工建設，平原桃園、王廟項目5月11日開工，齊河泉城中華美食小鎮項目一期工程已試營業。建立規模為10億元的德州鄉村振興子基金；與魯望集團合作，在陵城、平原等已經開展合作的縣建設生態農場；與中科院禹城綜合試驗站合作，推動潔凈循環農業技術落地。

鄉村振興是個大工程，難免征地多、拆遷多，但是各地推進比較平穩。其中原因很多，但有一點是共識：站在群眾的角度考慮，為群眾謀福利。

“生活富裕是鄉村振興的重要目的，也是山東土地發展集團實施鄉村振興的出發點和落腳點，從群眾角度考慮，使農民富，村集體增收，打造出農業強、農村美、農民富的新時代富春山居圖。”今年5月，時任山東土地發展集團董事長霍高原說。

“省委副書記楊東奇到企業調研時提出了對鄉村振興的具體要求，我感到一份沉甸甸的責任。我們必須擔當作為，奮發前行，耕耘在土地上，以優異的成績答好鄉村振興齊魯樣板這份答卷。”日前，山東土地發展集團黨委書記、董事長展寶衛說。

記者|王志強