3月20日,全市“重點工作攻堅年”動員大會提出,堅持一切圍繞高質量發展、一切服務高質量發展,瞄準體制機制障礙,刀刃向內,自我革命,重點在12個領域改革攻堅。“寧津縣將堅決貫徹落實好省、市‘重點工作攻堅年’動員大會精神,堅持把困難視為常態,把攻堅作為考驗,用好改革‘關鍵一招’,在執行上動真格、在落實上見真章,推動各項工作全面駛入快車道。 ”寧津縣委書記王剛接受本報記者采訪時說,“寧津將以發展的思路攻堅克難、以改革的辦法破解難題、以旺盛的斗志謀求突破,大力實施流程再造、人才科技、要素配置、融合發展、雙創賦能等8個方面的改革攻堅行動,頭拱地向前沖、鼓足勁加油干,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展‘雙勝利’。 ”
實施流程再造改革攻堅行動,按照“放權、精簡、集成、共享”總要求,大力推行并聯審批、一窗受理,整合優化部門工作流程,打造標準化公共服務產品,不斷提升服務效能。實施人才制度改革攻堅行動,樹立“怎么有利于成就人才就怎么辦”的理念,既成人之美,又解人之困,全力推進引才、用才、留才、育才制度創新。實施要素配置改革攻堅行動,建立“要素跟著項目走”機制,深入推進“標準地”供給改革和“畝產效益”評價改革;樹立經營理念,探索財政資金股權投資改革;建立融資擔保公司、產業發展基金、招商基金等金融“工具箱”,激活金融活水。建立項目滾動接續機制,推行“基金+項目”模式,用足用好專項債資本金政策。建立金融機構服務實體經濟評價體系,創新開展中期流動資金貸款試點和小微企業信用擔保貸款試點等。
實施融合發展改革攻堅行動,打造縣域發展寧津模式。一方面,大力推進產城融合。樹牢城市片區化開發思維,深化央企強企+社會資本+平臺公司新型合作方式,統籌推進城市建設、產業布局,實現以產促城,以城興產,產城融合。另一方面,大力推進城鄉融合。探索推進“房票”“地票”改革、農村集體產權制度改革、農村宅基地改革等,撬動城鄉資源要素雙向流動,實現鄉村振興和城市發展互動互促。
實施雙創賦能改革攻堅行動,制定出臺創業扶持政策,加快推進個轉企、小升規、規改股、股上市,傾力培育一批“隱形冠軍”“瞪羚企業”。大力實施創新驅動發展戰略,鼓勵企業實施技改項目、科研攻關、平臺建設,突破關鍵技術、研發核心部件。實施開放倒逼改革攻堅行動,打響招商引資攻堅戰,樹牢產業、平臺、系統招商理念,健全“1+3+6+13+N”工作機制,制定完善產業地圖、招商規劃,明確重點招商線索攻堅清單,力爭引進一批大項目、好項目。
實施基層社會治理改革攻堅行動,積極探索基層黨組織引領下的自治、法治、德治新體系。在城區,落實落細機關黨員“雙報到”制度,積極探索共駐共建引領下的城市社區治理新模式。在農村,深化“智慧村務+權力清單”工作機制,落實陽光村務報告會制度,加強村規民約建設,建強基層黨組織,全面提高治理水平。
“全縣牢牢把握發展第一要務不動搖,樹立‘問題在發展中解決,在解決問題中發展’的理念,堅持用發展的思路解決一系列困難和問題,矢志不移抓好平臺項目、產業生態、‘三個一’建設、鄉村振興、發展底線等重點任務,持續深化和豐富獨具特色的發展載體建設、產業生態塑造寧津模式。 ”王剛說。
□本報記者李智群本報通訊員孫久生馬超