習近平總書記在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作時強調，社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。把社區這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。針對個別地區疫情應對過程中暴露出的社區治理短板和不足，需要認真反思與總結，并以此為契機，加強社區治理體系建設，提升社區治理現代化水平。

發揮好基層黨組織政治引領作用和黨員先鋒模范作用。在這次疫情防控中，廣大黨員干部帶頭強化政治擔當，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，帶頭奮戰在防控一線，帶頭聯系群眾、落實聯防聯控措施，體現了作為治理共同體的核心的強大凝聚力和戰斗力。加強社區治理體系建設，就要進一步建強基層黨組織，推動基層黨建與社區治理深度融合，進一步探索基層黨組織的工作方式、引領途徑，使基層黨組織能夠更加有效地組織黨員和群眾參與到社區治理中來。各級黨員、干部要自覺融入到社區治理中，通過加入小區業主委員會、群眾社團等各類組織，擔任樓棟長、志愿者等方式，深度參與小區日常管理，在引領群眾、聯系群眾、服務群眾方面始終沖在前、作表率，關鍵時刻要挺身而出，不斷提高社區群眾的獲得感、幸福感和安全感。

激發群眾主體作用，發動群眾積極參與社區治理。此次疫情防控是人人都參與的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，疫情防控工作得以順利進行的一個重要因素。就是充分發動群眾、匯聚多方合力。必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，積極發動群眾，依法有序引導群眾參與社區治理。要進一步加強黨建引領、增強網格力量，以此推動居委會、業委會和物業“三駕馬車”同向協力，形成黨委領導、黨員帶頭、網格包干、物業服務、業委促和的協同治理格局。要積極引導各類社會組織規范有序地協同社區治理，通過制定政策、營造氛圍，允許、支持、鼓勵社會組織參與到社區建設中來。要尊重居民群眾的主體地位和首創精神，提高居民群眾議事協商能力，引導居民積極參與社區活動，切實做到謀劃創新路徑要向居民群眾問計，落實創新舉措要靠居民群眾參與，衡量創新成效要由居民群眾評判，社區事務和公共資源要讓居民群眾監督。

著力完善基層社區公共衛生應急管理體系，提升應急能力。一些社區在疫情防控工作中出現的人手不足、資源缺乏、手段落后等一系列問題，折射出基層社區在包括重大疫情危機在內的公共危機預防、應對和防控等方面缺乏健全的體制機制。因此，必須著力完善基層社區公共衛生應急管理體系，完善社區公共衛生應急預案，健全統一的應急物資保障體系，制定科學的應急物資儲備實施辦法，推動城鄉社區內企事業單位、超市（商店）、居民家庭代儲公共衛生應急物資。要將應急訓練列入社區常態化的教育過程，讓居民人人都有危機意識和應對危機的能力。要發揮居民自治組織的應急機制功能，形成凝聚群眾、以點帶面的機制，切實做到危機面前，人人有責、人人盡責。

強化社區工作者隊伍建設，積極推進社區減負。要切實把中央《關于全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施的通知》精神落到實處，把人力、財力往基層傾斜，解除社區工作者的后顧之憂。要將社區工作者隊伍建設納入國家和地方人才發展規劃，培育和引進專業社會工作者，建設一支素質優良的專業化社區工作者隊伍。要推動人才隊伍有序流動，進一步加大從社區工作人員中招錄公務員和事業編制人員的力度。要進一步明確社區職責，依法確定社區工作事項，建立社區工作清單，全面清理社區減負事項，精簡社區工作項目，規范考核評比工作，堅決杜絕一切“形式主義”的反復檢查、反復填表、反復報送等無效能工作，切實為基層社區減負。

提升社區數字化治理能力，推進數字化智慧社區建設。我們看到，面對這場突發的疫情，智慧社區建設領先的地區，彰顯了對疫情聯防聯控的良好效果。因此，應大力推進數字化智慧社區建設，逐步將互聯網、物聯網、大數據技術應用到技術防控、信息采集、居家生活等社區治理各方面，提高社區數據的采集、挖掘、利用、增值能力與效率，同時進一步打通信息系統的交流壁壘，促進政府部門、事業單位、行業企業間的相關數據適度流通、開放和共享，實現統一標準、即時共享、精準聯動，讓數字化智慧社區成為社區治理的基礎支撐。

□時圣玉 陳春燕