青島啤酒年產40萬千升啤酒項目建設現場

4月27日，平原縣16個重點項目集中開工，總投資53.05億元。

平原縣委書記王洪霞介紹：此次集中開工項目既有德百奇石頤養園、藥石制劑、金智成熔噴布為代表的大健康產業項目，又有牧原農牧、北京首農、山東維壹為代表的農業項目，還有長城金點物聯網、凱克觸摸面板、福斯曼新材料為代表的新材料項目，融合了“大健康”“新六產”“新基建”等新興業態，將成為縣域經濟新的增長極。之所以能引來大項目，緣于平原縣全力以赴打造招商“強磁場”。

堅持不懈引項目

3月20日，上海信誼制藥產業園項目通過“屏對屏”簽約落地。項目總投資約10.35億元，建成后可實現年產260噸原料藥及60億只制劑。為了引進項目，平原縣一塊170畝的標準地為項目預留了7年。

2013年，平原縣制藥廠與上藥集團合作，上藥集團旗下子公司上海信誼制藥投資3500萬元入股，成立山東信誼制藥有限公司。 7年間，山東信誼實施了兩個“三年計劃”，再造了一個新信誼。 2019年，公司用39畝土地，實現納稅5492萬元，畝均稅收141萬元，利稅較最初增長10倍。

從上海信誼注資伊始，平原縣就為招引信誼落地新項目規劃了新廠區。

“從2018年開始，平原縣主動對接總公司推動新項目論證，2019年5月，市縣主要領導赴上海拜訪招商，同年9月，上藥集團確定新上項目。 ”山東信誼制藥副總經理馬增勝說。

信誼制藥產業園項目分三期建設，工期為2020年至2023年。“我們積極爭取土地指標一次性供足。預計項目全部建成后利稅將達1.8億元，畝均稅收近百萬元。 ”平原縣工信局局長霍德強說。

同樣是“七年磨一劍”。5月份即將投產的青島啤酒年產40萬千升啤酒項目，是平原縣委書記、縣長7年接力招商引資、靠上服務結出的碩果。項目總投資6.5億元，一期投資4.02億元，建設年產20萬千升啤酒生產線、一條易拉罐灌裝生產線及配套設施，并增設觀光通道和青啤文化展廳。

今年省市“重點工作攻堅年”動員大會后，平原縣把招商引資、項目建設作為“一把手”工程，舉全縣之力、聚全民之智，全力以赴推動招商引資工作。書記縣長戴上口罩北上京津冀、南下長三角，搜集有價值的項目信息，拜訪有意愿的客商，開展精準招商。全市“重點工作攻堅年”動員大會后，平原縣先后三次舉辦項目集中簽約活動，簽約落地美國宜瑞安、上海德雷特生物、海大食品等6個重點項目。

招商有堅守，引來“金鳳凰”。截至目前，平原縣在建過億元項目31個，總投資160.6億元，其中新建過億元項目4個，總投資26.8億元；新簽約過億元項目11個，總投資98億元，其中國內500強項目2個。

培植納稅過億元企業梯隊

平原福洋生物有限公司立足玉米深加工業，堅持生物技術產業發展方面，在技術水平、成本控制、自動化程度等方面均是行業“隱形冠軍”。看中企業發展前景，3月20日,上海博雷特生物技術公司投資12億元與福洋生物共建高科技產業園，打造高端生物制造、生物基新材料、生命大健康三個產業片區，建設藥用淀粉、抗性糊精、高端食品等7個國際前沿項目，預計年產值可增長25億元，相當于再造一個新福洋。

多年來，工業企業“群山無峰”一直困擾平原縣高質量發展。 2019年全縣納稅過千萬元企業32家，過5000萬元企業7家，但缺乏過億元的財源支柱企業。破局“群山無峰”，平原縣積極優化存量，推動“老樹發新枝”。

今年平原縣共篩選確定61個重點產業項目，總投資266億元，年度計劃投資111億元，其中藥石藥業、信誼制藥、桃園三產融合示范區等10個項目列入省、市重大項目、新舊動能優選及省雙招雙引項目。圍繞重點項目，平原縣組建了22個項目服務工作專班，由22名縣級領導牽頭，62名鄉鎮（街區）和部門主要負責人、105名縣直部門駐企聯絡員參與，常態化開展“進解促”活動，通過駐企駐項目幫扶、重點項目縣級領導幫包、企業吹哨部門報到等機制，確保實現重點項目早竣工、早投產、早達效。

目前，平原縣培植納稅過億元企業梯隊初步成型。青啤項目投產后，產品質量、形象、附加值、銷售半徑將實現倍增，有望明年納稅超億元。福洋生物、信誼制藥、泰鼎新材料、德派克紙業等一大批縣域骨干企業通過技改、新上項目，在未來三至五年內，納稅有望超億元。

平原縣長袁志勇介紹：“一季度，全縣規模以上工業增加值同比增長0.8%，增速高于全市2個百分點，排名全市第三位。稅收超千萬元的工業企業達到5家，比去年同期增加1家。開工500萬元以上技術改造項目53個，完成投資4.1億元。 ”

擦亮“原滿辦”政務品牌

4月14日，德州泰鼎新材料科技有限公司在平原縣行政審批服務局出證窗口同時領取《建設工程規劃許可證》《建設項目施工直接發包備案表》《山東省建設工程質量監督登記證書》《建設工程安全施工措施備案表》《建設工程施工許可證》5項審批證件，實現所有審批手續“一鏈、一站、一日辦結”。

堅決貫徹落實省、市“重點工作攻堅年”會議精神，平原縣推進流程再造改革攻堅，以打造“極限”辦事效率為目標，加速項目審批制度改革，通過創建幫辦代辦五步工作法、主輔分離審批新模式等新舉措，進一步壓減審批時間、促進審批提速，擦亮平原“原滿辦”政務服務品牌，助力高質量發展。“表面看‘五證齊發’是一天完成的。實際上很多工作都是前置的。 ”平原縣行政審批服務局局長張強說。從去年年底開始，縣行政審批服務局項目幫辦專員就蹲點項目展開服務，從項目立項、施工許可等審批材料的準備、確認，到工程規劃許可證、施工隊伍招標備案的溝通協調，幫辦團隊全程參與，手把手指導企業準備各類審批材料，變過去“坐在窗口等審批”為“線上線下主動服務”。

目前，平原縣正探索建立項目服務長效機制。“從‘五證齊發’開始，不斷完善優化政務服務，建立重點項目企業1個工作日內拿‘五證’的長效機制，讓‘五證齊發’、企業‘拿地即開工’成為‘新常態’；同時，同步構建立體化監管模式，加強事中、事后常態化監管，讓企業全面享受極速審批的政策紅利。 ”王洪霞說。

□張大偉魏明浩何萬忠