□本報記者任立松

5年，一個砥礪奮進的時間標尺，一個跨越趕超的發展刻度。

站在“十四五”關鍵之年的節點上，回眸市十五次黨代會以來這5年，德州以優異的成績，向全市人民交上了一份鼓舞人心、厚重出彩的時代答卷。

5年來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、主動融入和服務新發展格局，特色優勢產業發展壯大，改革開放不斷深化，發展活力持續增強，基礎設施和城鄉面貌發生巨大變化，如期全面建成小康社會。

新征程上再出發，德州經濟社會發展基礎更牢、成色更優、勢頭更好、質量更高，為實現“三個走在前”，奮力奪取新的更大勝利奠定了厚實家底、增添了力量和信心。

高質量發展蹄疾步穩

新階段開啟新征程，新理念引領新發展。市十五次黨代會以來，市委堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，主動適應經濟發展新常態，加快新舊動能轉換，大力推動經濟高質量發展。

——深入貫徹落實國家和省重大戰略，南融北接、成果凸顯。出臺《關于加快融入京津冀協同發展的實施意見》，引進京津冀過億元項目491個，全市1800多家企業與600余家大院大所建立合作關系。主動融入省會經濟圈，與山東大學齊魯醫院、齊魯工業大學等建立戰略合作關系，德州與濟南一體化邁出堅實步伐。

——工業經濟加速轉型升級，實現提質增效。落后產能加快去除，產業結構、能源結構持續優化，著力構建“541”產業體系，出臺支持先進制造業25條意見，永鋒鋼鐵、華魯恒升營收分別突破300億元、200億元。省級以上“單項冠軍”“專精特新”企業增加到208家，新增上市企業8家，總數達11家，居全省第7位。省硅單晶半導體材料與技術重點實驗室獲批，中國德州知識產權保護中心加快建設，德州高新區獲評全省唯一的國家綠色產業示范基地。

——農業發展彰顯產糧大市擔當，實現新的突破。糧食播種面積連年穩定在1600萬畝左右、糧食總產穩定在150億斤以上，累計建成高標準農田684萬畝，省級以上現代農業產業園達到10個，省級以上農業產業化龍頭企業總數達76家。“噸半糧”生產能力建設、中國（德州）農業食品創新產業園區建設、德州扒雞等農業優勢特色產業培育、國家農業綠色先行區建設等4項重點工作，列入農業農村部與省政府共建方案。“德州味”品牌體系日趨完善健全，區域公用品牌授權企業達75家。

5年回望，發展基礎更牢，德州地區生產總值增加到3488.72億元。發展成色更足，2021年第三產業增加值占地區生產總值比重達48.35%。高新技術產業產值占比提高到45%。

改革開放釋放新動能

過去5年，改革一詞，成為德州經濟社會發展最醒目的關鍵詞。我市始終以改革作為推動發展的根本動力，充分發揮改革的突破和先導作用，以“有解思維”攻堅克難、出圈出彩。

一批具有德州特色的改革品牌在全省乃至全國叫響：在全國率先提出建設大面積“噸半糧”生產示范市，社會大救助體系成為全國改革品牌，“黨建聯合體”成為凝聚鄉村合力的“紅色引擎”，新時代楓橋經驗“陵城模式”持續深化，軍糧供應探索形成“德州模式”，“主辦行+中期流動資金貸款”、無還本續貸創造領先經驗。

營商環境持續優化。推進流程再造，用心、精心打造“一號改革工程”。企業開辦實現印章免費刻制、一鏈辦理全過程。打造德州特色政務服務，推行“只說YES不說NO”、窗口無否決權制度。出口退稅審批平均用時僅1.46天，退稅速度繼續保持全省前列。出臺《德州市優化營商環境條例》，市場環境更加公平有序，政務環境更加高效便利。市場主體達到53萬戶，比2016年增長65%。城市綜合信用指數在全國261個地級市中持續爭先進位，成功創建國家社會信用體系建設示范區。

5年來，我市搶抓“一帶一路”機遇，積極對接東盟，實際使用外資、貨物進出口分別是2016年的8.4倍、2.4倍，東盟成為我市第一大貿易伙伴。

民生福祉持續補短板

發展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。這一發展目標，是對德州跨越式發展的深刻定位，也是德州經濟社會高質量發展的題中要義。

5年來，我市堅持政府過“緊日子”，讓人民群眾過好日子，“三公”經費持續壓減，民生投入占比連年保持在80%左右。脫貧攻堅任務目標如期完成，全市10萬余名貧困人口全部脫貧，755個省定扶貧工作重點村全部摘帽。城鎮和農村居民人均可支配收入年均分別增長7%、9.2%，增速高于全省平均水平。

5年來，聚焦農村中小學“全面改薄”、解決城鎮中小學“大班額”問題，新建改建幼兒園679所、中小學校1061所，新增學位超過10萬個，

大班額實現動態清零。如今的德州，最好的建筑是學校，最美的風景在校園，教育面貌煥然一新。

5年來，順應群眾期待，千方百計增加優質醫療資源供給。東部醫療中心等醫療機構加快建設，在全省率先實現健康促進縣全覆蓋，縣域臨床重點專科數量居全省首位。

5年來，城市更新加快步伐，大投入解決群眾“急難愁盼”。改造老舊小區800余個、超過10萬戶群眾受益。以優異成績通過國家衛生城市復審。

5年來，生態環境全面向好。全市PM2.5、PM10、SO2、CO平均濃度改善幅度均居全省前列，綠色發展理念深入人心，德州人民呼吸到了更干凈的空氣，喝上了更放心的水，看到了更多的藍天白云，“德州藍”正在成為德州跨越趕超、爭創一流的新優勢。

5年來，現代綜合交通大通道日益完善，石濟客專、齊河黃河大橋等一批重點工程建成使用，實現縣縣通高速，京滬高鐵“德州號”朝發夕至。

過去5年，我市抵御疫情沖擊，守牢“一排底線”，發展質效持續提升。

過去5年，我市扭住實體經濟不放松，先進制造業立市強市戰略扎實推進。

過去5年，我市堅持以人民為中心發展理念，傾力增進民生福祉。

風雨多經志愈堅，征程萬里再向前。回眸過去，德州發展腳步鏗鏘；展望未來，新的藍圖催人奮進。即將召開的中國共產黨德州市第十六次代表大會將對今后經濟社會發展作出全面部署。德州兒女將萬眾一心，向著新時代社會主義現代化強市的宏偉目標闊步前進。