中國（德州）農業食品創新產業園區概念圖
6月6日，在中國（德州）農業食品創新產業園項目建設現場，市委書記田衛東（左二）聽取園區規劃、項目建設等情況匯報
市委副書記、市長朱開國（前排右二）視察中國（德州）農業食品創新產業園區項目
8月27日，德州市振興鄉村投資運營集團董事長杜文陸（右）與同福集團副總裁田建永分別代表雙方簽訂投資合作意向協議。
德州數字農業示范區服務中心概念圖德州數字農業示范區服務中心概念圖
□本報記 者蘆瑞瑞 本報通訊員 關燕
９月12日，德州市振興鄉村投資運營集團董事長杜文陸到德州數字農業示范區項目現場調研。據悉，該項目預計10月份完成大棚數字一體化設備調試并投用，11月份完成全部作物種植。
建設食品名市是實現德州由農業大市向農業強市跨越的總抓手，而建設中國（德州）農業食品創新產業園區則是打造食品名市的重要載體。應運而生，建設中國（德州）農業食品創新產業園區的重擔就歷史地落在德州市振興鄉村投資運營集團肩上。
扛好三面大旗 助推鄉村振興
民族要復興，鄉村必振興。振興鄉村集團的誕生源自于新一屆市委、市政府對“三農”事業新的理解、新的把握和新的謀劃。“就市振興鄉村集團創建的初衷和目標定位而言，集團不僅僅是市本級的鄉村振興集團，更是承擔和服務德州全域鄉村振興的主平臺。我們集團是伴隨著德州市委、市政府提出要扛好‘三面大旗’的鄉村振興戰略任務應運而生的。”德州市振興鄉村投資運營集團董事長杜文陸介紹。
新一屆市委、市政府審時度勢，高點定位，創造性地提出了德州“三農”工作要在全國和全省扛牢“三面大旗”。第一面大旗就是要扛牢糧食安全大旗，這也是中央1號文件提出的頭號政治任務。而德州糧食安全的抓手就是“噸半糧”創建，總投資240億的黃河流域（德州）糧食安全及全產業鏈高質量發展示范區建設項目的“重頭戲”也是打贏“噸半糧”創建的開場戰。圍繞“噸半糧”創建將在全市建設30個為農服務中心，服務120萬畝“噸半糧”核心區。第二面大旗就是要扛好食品名市大旗，實現農業大市向農業強市、食品名市轉變。總體架構就是建設好“一區+多園”，“一區”就是中國（德州）農業食品創新產業園區，“多園”就是各縣市區和10個中心鎮的食品加工產業園。第三面大旗就是要扛起城鄉融合大旗，重點助力“雙鎮百村”建設。聚力培育10個中心鎮、10個特色小鎮和100個中心村,為全市在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破探索路徑、積累經驗、樹立樣板。
當好政府使者 搭建融資平臺
德州市振興鄉村集團成立于2021年11月12日，是市委、市政府全面實施鄉村振興戰略和承擔鄉村振興領域產業市場化的經營載體。集團主要承擔中央、省、市農業農村領域重大項目建設，撬動信貸資金和社會資本共同支持鄉村振興，引領農業規模化、集約化發展，帶動鄉村城鎮化，推動德州由傳統農業大市向農業強市、食品名市轉變，打造鄉村振興“齊魯樣板”德州示范區。
集團以鄉村振興產業鏈延伸為脈絡，采用市場化手段開展多產業運營，通過在鄉村振興領域資產管理、資本運作和運營管理促進一二三產業深度融合，調動各方力量、深度挖掘市場資源，激活、釋放“三農”發展的巨大潛能，自我鍛造成為特色鮮明、業務協同、運行高效和具有區域影響力的專業化運作平臺，當好德州市鄉村振興領域重要的基礎設施投資運營商和全面實施鄉村振興戰略的主要推動者。
集團重點布局五大業務板塊：一是農村土地資本化；二是鄉村產業現代化；三是鄉村基礎設施一體化；四是鄉村生產服務系列化；五是鄉村文旅項目精品化。集團目前的重點任務是，承擔“噸半糧”“高標準農田”等重大涉農項目建設；承擔中國（德州）農業食品創新產業園區建設；承擔土地增減掛和占補平衡兩項土地指標的收儲、交易；承擔中心村、中心鎮和特色鎮建設；承擔“德州味”農產品品牌的運營與推廣。
戮力奮楫揚帆 發軔時代征途
“習近平總書記說，征途漫漫，惟有奮斗。使命在前，重任在肩，鄉村振興的號角已經吹響，我們唯有拼搏奮斗，披荊斬棘，開疆拓土，創造德州‘三農’工作新輝煌。”集團總經理王利民說。
積極謀劃包裝項目。集團成立后，已順利完成“黃河流域（德州）糧食安全及全產業鏈高質量發展示范區建設項目”策劃，提報專項債100億元，首期2.1億元已于今年5月22日成功到位，并于8月底形成實物工作量。6月30日，園區起步區基礎設施建設工程成功列為省級重大項目。目前，正在包裝山東鄉村振興實踐研究院、300萬畝“噸半糧”輻射區、幸福大道提升、新建楊莊水庫（水廠）、園區水質凈化廠等五個專項債項目。
強力推進項目實施。一是高標準做好園區規劃。中國（德州）農業食品創新產業園區產業發展總體規劃，已于6月12日通過劉旭院士領銜的專家團隊評審；園區空間規劃和起步區城市設計，已由中國城市規劃設計研究院編制完畢，并經城市規劃委員會通過。二是高效能推進工程設計。同步推進園區供水、排水、供電、供氣、供熱等15項市政基礎設施專項規劃設計；加快推動安置區、綜合服務中心、科創中心、檢測中心、預制菜產業園、全程冷鏈物流及山東鄉村振興實踐研究院的選址、勘測、設計工作；園區起步區道路管網已進場施工。三是高速度推進項目建設。先行建設的數字農業示范區項目，已完成管理用房、薄膜大棚主體施工，現在正在進行玻璃溫室主體施工，預計10月底完成大棚數字一體化設備及調試并投用，11月份完成作物種植。
壓茬推進業務工作。一方面，積極探索推進“市級國企統籌融資發債和投資，縣級國企負責規劃、建設、運營和還款”的模式，通過特許經營、委托運營、回購回租等多種路徑實現投資收益平衡，助力我市“噸半糧”核心區創建和中心鎮建設。另一方面，積極開展兩項土地指標調劑業務，順利啟動首批指標收儲業務。
融資授信取得突破。先后與市建行、農行、農發行、齊魯銀行、郵儲銀行簽訂戰略合作協議，獲得授信38億元。與中財基金、中建基金、中合恒泰、青瑜私募等多家基金公司進行了對接洽談，積極探索建立產業招商基金。
對外合作邁出步伐。先后與8家央企聯合體、中核集團、中檢集團、中國供銷、山東水發集團、山東種業集團、山東土地集團簽訂戰略合作協議，并積極對接洽談蒙牛、光明、雙匯、同福、巴龍、健力源、物美等國內一流的行業龍頭企業。8月27日，市委書記田衛東帶隊赴河北招商，促成同福集團與振興鄉村集團簽訂投資合作意向協議，實現園區項目招引新突破。