□張瑋

   去年11月1日，習近平總書記在民營企業家座談會講話中，提出了支持民營經濟及發展壯大的六個方面政策舉措，第一條就是減輕企業稅費負擔。 2019年1月9日，國務院常務會議決定，對小微企業推出一批新的普惠性減稅措施。一是大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準，同時加大所得稅優惠力度，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。二是對主要包括小微企業、個體工商戶和其他個人的小規模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是允許各省（區、市）政府對增值稅小規模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。

    山東省人民政府出臺的《關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），第一部分就是“減輕企業稅費負擔，增強民營企業競爭力”。《意見》將政府的外部推力、市場的配置能力和企業的內生動力更好地結合起來，推動企業降本增效，提出9條措施，包括五個方面政策：

    一是稅費政策。采取切實措施，推動國家和我省已出臺的各類稅收優惠政策全面落地，確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，可按照稅法有關規定提出申請，經批準后延期繳納，最長不超過3個月。對符合條件的努力穩定就業的參保企業，可通過減費方式返還企業及其職工繳納的50%失業保險費。

    二是土地政策。提高企業用地方式的靈活性，減少企業一次性投入，有效降低企業用地成本，可以讓企業輕裝上陣。支持和鼓勵各地建設高標準廠房，可以分割登記和轉讓。

    三是創新政策。實施高新技術企業倍增計劃，建立高新技術企業培育庫，增加高新技術企業認定批次，到2022年，全省高新技術企業總數在2017年基礎上實現倍增。開展瞪羚、獨角獸企業培育行動，對認定的瞪羚、獨角獸企業，省財政分檔給予獎勵和融資支持。

    四是財政政策。支持民營企業牽頭實施國家重大科技計劃項目，省級科技資金給予配套支持。自2019年起，省財政對統一組織的“一帶一路”國家及新興市場重點展會的展位費及面向“一帶一路”國家及新興市場出口投保的出口信用保險保費給與補助；對小微企業在全省出口信用保險統保平臺項下投保的出口信用保險保費予以全額支持。

    五是培育政策。落實好《中共山東省委山東省人民政府關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》，依托“人才山東網”“山東國際人才網”，加大招才引智力度，搭建集需求發布、在線交流、人才推介等功能于一體的高層次人才供需對接平臺，支持引導民營企業引進包括優秀職業經理人、高技術人才在內的各類急需緊缺人才。加大對民營企業家培訓力度，實施民企接班人三年行動計劃和企業家發展領航計劃，各級財政承擔學習培訓費用。

    結合我市實際，德州市人民政府出臺《關于支持民營經濟高質量發展的意見》，對“減輕企業稅費負擔，增強民營企業競爭力”制定了針對性政策措施，切實保障國家、省各類減稅降費政策全面落地。