汝果欲學詩，工夫在詩外。宋代文學家陸游的這句詩對當下的“雙招雙引”工作是一個很好的啟示。

長期以來，我市對招商引資和招才引智工作均十分重視，采取了一系列積極有效的措施，取得了不錯的成果。現(xiàn)在，“雙招雙引”工作重點仍在“招”和“引”上，但基礎性工作也要予以重視，尤其是一些優(yōu)環(huán)境、打基礎、利長遠的工作。這使得我們雖然花費了很多時間、下了很大力氣，但結果是事倍而功半。“雙招雙引”要聚焦聚力高質量精準化，吃透自己的產業(yè)基礎、比較優(yōu)勢、整體的產業(yè)方向設計，圍繞這樣的目標去開展招商引資、招才引智。做好“雙招雙引”工作，應該吸取以往的經驗和教訓，把更多的工夫下在“詩外”。

招商引資的關鍵是打造好營商環(huán)境。營商環(huán)境是招商引資的生命線，沒有營商環(huán)境的大提升，就不可能有招商引資的大突破。根據(jù)《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》，德州位列全國營商環(huán)境百強城市第87位，但還有改善的空間。這說明我市的營商環(huán)境還有很大的改善空間。打造良好的營商環(huán)境，重點是深入推進“放管服”改革。一是簡政放權要到位。“放管服”改革的重點是處理好政府和市場的關系，厘清政府和市場的邊界。這就需要政府部門把該放下的權力一定要放下，而且要放到合適的位置。比如說，需要直接下放給市場和社會的權力應該一步到位，不能再由上級部門放給下級部門，仍然在政府部門內部打轉轉。二是監(jiān)管方式要科學。以事前審批為主的監(jiān)管方式和依靠人力集中檢查的監(jiān)管手段已經難以適應經濟發(fā)展的要求，應該盡快建立以信用為核心的市場監(jiān)管機制，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術手段提升政府監(jiān)管能力，建立完善符合數(shù)字經濟時代發(fā)展特點的監(jiān)管政策。三是服務質量要提升。政府部門服務企業(yè)不能滿足于“門好進、臉好看、事好辦”，還應追求“辦得好”“質量高”，不斷提升政務服務的精準化水平，更好滿足企業(yè)高質量發(fā)展的需求。磨刀不誤砍柴工，營商環(huán)境打造好了，自然而然就會“引得鳳凰來”。

招才引智的關鍵是用好本土人才。本土人才用不好，一則造成人才浪費，二則無法吸引外來人才。三國時期，曹操會用人，讓各類人才都有用武之地，結果是群賢畢至；劉表則不會用人，身邊很多人才備而不用，最后導致分崩離析。現(xiàn)在看，個別縣市重視招才引智，但忽視了對本土人才的合理使用，可以說是一種本末倒置。其實，外來人才看中的不僅僅是優(yōu)厚的物質待遇，更重要的是干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的發(fā)展環(huán)境。缺少這樣的環(huán)境，外來人才要么“泯然眾人矣”，要么“孔雀東南飛”。用好本土人才，首先要建立有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的體制機制，做到人盡其才、才盡其用；其次要對外來人才和本土人才一視同仁，不能厚此薄彼，不能因為招來會“念經”的外地“和尚”，而導致本地“和尚”不好好“念經”。本土人才用好了，各類人才就會紛至沓來。

“雙招雙引”是系統(tǒng)工程，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，任何一個方面都不能忽視，關鍵是要把基礎性工作做好。“詩外”的工夫下足了，則事半而功倍。□陳曉強（作者系民進德州市委主委）