新冠肺炎疫情發生以來，我市短期消費受到較大沖擊和抑制，消費品市場下行顯著，一季度消費品零售總額同比下降10.5%。當前，我市正處于統籌推進新冠肺炎疫情防控與經濟社會發展時期，穩定和擴大居民消費，促進消費回補和潛力釋放是有效對沖疫情影響、提振經濟的關鍵舉措。

落實常態化疫情防控機制，營造安全放心消費環境。我市雖然2月16日后再無本土新增新冠肺炎病例、3月16日實現病例全部治愈清零，但城鄉居民對疫情仍存戒懼之心。疫情防控成為營造安全消費環境的關鍵，因此，建議進一步強化外防輸入、內防反彈的常態化聯防聯控機制。一是將戴口罩作為常態化防控重要手段，要求市民在乘坐公共交通、人員聚集、密閉空間等環境下佩戴口罩，這樣可以讓居民在消費過程中保持適當、低成本、高效的防護，有效阻斷潛在傳播風險。二是全面嚴格執行健康綠碼查驗制度，實現“掃碼進入，留下記錄”，從而做到人員及行程可追溯。三是強化社區防控體系和作用，通過聯防聯控確保我市全域處于穩定的極低風險狀態，這是最大、最安全的消費環境，否則我市消費回補和潛力釋放將無從談起。

優先恢復餐飲等日常生活消費，提振居民消費信心。當前我市屬于疫情低風險區域，在疫情有效可控的前提下，應積極鼓勵市民開展正常的生活消費，擴大市場需求，拉動生活服務業滿工滿產。一是優先恢復餐飲消費，鼓勵餐飲店鋪、大型酒店加入線上電商平臺，推廣線上訂餐點餐、線下送餐、錯時用餐等方式來提高效率、減少交叉接觸；鼓勵餐飲企業開展形式多樣、內容豐富的促銷活動，營造氛圍，激發消費。二是支持商家開展戶外營銷，在符合公共安全的前提下，可支持商家開展戶外營銷，將室內經營適度向室外轉移，比如準許露天菜市場、露天燒烤、馬路夜市和早市的經營活動。三是大力提升消費者信心指數，積極引導居民科學認識和防控新冠肺炎，消除恐懼和避險心理，增強對我市經濟發展的信心，鼓勵城鄉居民積極就業、有序生活、大膽消費，滿足自己的美好生活需要。

鼓勵舉辦戶外大型消費活動，激發居民消費熱情。我市氣溫逐漸回升，進入消費旺季，被壓抑的居民消費熱情亟待釋放，但必須探求適合當前疫情防控要求，采取安全高效的促銷方式。一是舉辦大型文化節，各縣市區應依托自有資源和傳統文化活動，繼續舉辦美食節、桑葚節、豐收節、體育狂歡節等戶外文化節慶活動，從而引爆餐飲、民宿、娛樂、旅游等消費。二是舉辦重點商品大型展銷會，我市應積極鼓勵和引導各大廠商和商業機構在我市舉辦高頻次的重點商品大型會展，比如房地產、汽車、家裝、家具、家電等展銷會，激發居民消費熱情。三是利用周末、小長假等時間積極推進市域文旅休閑消費，重點是推進鄉村觀光游、體驗游、休閑游，帶活我市美麗鄉村旅游；也可推出專項惠民消費券，激活市內文化和旅游消費市場。這些消費活動應以戶外為主、室內為輔，在做好疫情防控的同時，營造濃厚的消費氛圍和激發居民消費熱情。

積極培育新型消費產品和模式，推動居民消費升級。以網絡購物與網上服務為代表的新型消費早已成為我市經濟發展新動能。疫情期間我市線上娛樂、教育等無接觸服務需求快速增長，市民消費呈加快升級轉型之勢。一是我市要加快建設以5G網絡、數據中心等為重點的新一代信息基礎設施，為新型消費擴張奠定硬件基礎。二是加快建設政務云、智慧城市和農村物流網絡，不斷提高城鄉居民生活消費的質量和便捷性。三是積極引進和培育電商平臺，推動傳統消費線上線下融合，發展“云購物”“云展覽”“云辦公”等新模式，為居民提供新型消費產品和模式選擇。四是大力發展夜間經濟、跨境電商等消費新業態，不斷拓展我市居民的消費時間和空間。五是推動家電、新能源汽車等耐用消費品升級換代的契機，鼓勵居民適度超前消費，加快消費升級。

加大消費政策扶持和優惠力度，提升居民消費能力。我市結合國家和我省消費扶持政策，因地制宜盡快制定出臺我市《關于促進消費回補和擴容提質的實施意見》，加大消費扶持力度，提升我市城鄉居民消費能力。一是通過加快復產復工來穩定就業，擴大政府投資來拉動內需和保障就業。二是保持物價相對穩定，穩定價格預期，引導居民理性消費。三是千方百計增加居民收入，通過減稅降費惠及商家和居民。四是發揮財政資金撬動消費的作用，借鑒杭州發放消費券的做法（其消費券乘數效應達10.7倍），根據我市財政狀況，適時投放旅游、購物、餐飲等限期消費券，激發居民消費熱情；支持機關、企事業單位將全年的工會福利以消費券等形式提前發放到職工手中，鼓勵市民在上半年盡快消費，以期激活內需消費、助推我市經濟增長。

□陳寶華（作者單位：市委黨校）