??? 走進一處處寬敞明亮的代表活動室,環顧一塊塊掛滿四壁的制度模版,翻閱一摞摞清晰詳盡的履職檔案,點擊一頁頁與民互動的網站信息……7月24日,參加全市人大工作觀摩會的同志,走進我縣的鄉鎮人大,學習我縣以“指導到位、服務到位、督辦到位”為特點的鄉鎮人大工作經驗。市人大常委會黨組書記、第一副主任蘭忠良連聲夸贊:“‘三到位’打造了一套功能齊全的基礎設施、科學完備的制度體系、規范有序的工作流程,推動了活動上層次、履職上水平、工作上臺階?!?BR>??? 指導到位,長效機制固基點
??? 《加強和改進鄉鎮人大工作的意見》和《鄉鎮人大工作年度考核辦法》接連問世,“鄉鎮人大硬件建設規范年”活動如火如荼,“硬杠杠”使硬件更硬,各鄉鎮人大快速達到辦公有房子、工作有人員、活動有車輛、履職有經費的目標。
??? 鄉鎮(街道)人大例會制度脫穎而出,規定每年三月、七月、十一月三次召開鄉鎮(街道)人大工作座談會,形成年初部署、年中調度、年底考核的長效機制,引領全縣12個鄉鎮(街道)人大向常規工作上層次、重點工作求突破的目標躍進。
??? 突破“自我”的小圈子,打開封閉的大門,建立全縣鄉鎮人大主席、辦公室主任聯席會議制度,每季度召開一次會議,在通報工作中了解大局、把準方向,在相互交流中學人之長、創己之新,在共同探討中破解難題、尋找對策。
服務到位,五指并攏搭支點
量化全縣各鄉鎮(街道)人大辦公室和“代表之家”的建設,并組織統一的觀摩評比,促使全縣12個鄉鎮人大辦公室及87個代表之家全部達到有場所、有制度、有計劃、有檔案、有電話、有微機、有郵箱、有網站、有征求意見箱,“八有”代表之家成為代表學習培訓、聯系選民、開展活動的“根據地”。
??? 代表編組“兩分法”各展其長:按居住區域劃分,好組織、易活動;組建專業代表小組,建議質量高、精品多。代表召集人實行競選制,有激情、有能力、有時間是三把標尺。
??? 無論走進哪個代表之家,都會看到書櫥報架上擺放著《人民權利報》、《山東人大工作》等報刊和工作簡報,并邀請人大代表輪流列席縣人大常委會會議、輪流參與視察調查活動。今年6月,他們聯合縣移動、聯通、電信等部門,開通市、縣人大代表手機短信平臺,及時向代表告知、通報相關工作動態,方便代表對縣人大和“一府兩院”工作的了解和監督,拓寬了政情民意上下通達的渠道。
??? 一張用紅色國徽標注地名的代表“聯絡圖”,成為代表主題活動的“導向儀”。常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“雙聯”活動使魚水情更深,“臨邑率先崛起、人大代表在行動”助推該縣跨越發展,“三聯三促三詢問”把人大與群眾的關系擰得更緊,“代表活動效果提升年”催生出一批批“高端建議”, “代表素質提升年”讓代表說到點子上、干到關鍵處,“代表小組規范化建設年”帶來了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新氣象。
??? 代表重點建議視察督辦辦法及時出臺,主任領銜、縣長領辦、部門承辦、專工委督辦、代表跟蹤問效的工作鏈條有序運轉。每年篩選3-5件重點督辦件,由縣人大常委會組成人員、提出建議的人大代表、相關委室工作人員組成視察督辦組,采取現場查看、聽取匯報、現場詢問等方式了解建議的辦理情況。督辦組及縣政府有關部門都對重點建議視察督辦情況進行總結,向主任會議報告。“面對面”詢問,“實打實”督辦,讓代表露出滿意笑容,讓群眾拍手叫好。
激勵到位,促動代表創亮點
??? 一張印著“人民選我當代表,我當代表為人民”的綠色聯系卡,將每位代表小組成員的姓名、手機號碼和電子郵箱都寫在上面。選民可以隨時監督代表是不是真為他們建言獻策。陽光監督,把代表的職務意識強化起來、履職激情激發出來、才能本領施展出來。
??? 代表小組活動參加了幾次?審議發言說了些啥?提交的議案建議采納了嗎?一本履職記載記得清清楚楚、明明白白。動真碰硬的舉措驅使“沉默代表”踴躍搶發言,“甩手代表”執筆寫議案,“掛名代表”擠空忙履職。唱響代表好聲音,激發履職正能量。開設了“代表風采錄”、“代表事跡”兩個專欄,播放和刊登22名人大代表的先進事跡,使代表們學有榜樣、趕有方向。 (縣人大辦公室)