繼續(xù)把改革推向前進(jìn)
《求是》雜志編輯部
“改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。”
2024年4月30日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定7月在北京召開(kāi)黨的二十屆三中全會(huì)，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。會(huì)議用“六個(gè)必然要求”深刻闡明新征程上必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的重大意義，要求全黨必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。
改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在新的歷史起點(diǎn)上把新時(shí)代改革開(kāi)放推向新境界，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興注入不竭動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記準(zhǔn)確把握改革規(guī)律，科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為全面深化改革開(kāi)放提供了根本遵循。
《全面深化改革開(kāi)放，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》一文，摘自習(xí)近平總書(shū)記2012年12月至2024年3月期間的講話、文章、答問(wèn)、報(bào)告等重要文獻(xiàn)，收錄了總書(shū)記關(guān)于全面深化改革開(kāi)放的一系列重要論述，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性。在黨的二十屆三中全會(huì)即將召開(kāi)之際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這篇重要文章精神，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，堅(jiān)定不移將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障，具有重要的理論意義、現(xiàn)實(shí)意義。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力
廣東，“得風(fēng)氣之先”的一片熱土，改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。
2012年12月，黨的十八大之后第一次到地方考察，習(xí)近平總書(shū)記就來(lái)到廣東。在深圳蓮花山公園，總書(shū)記向佇立在山頂?shù)泥囆∑姐~像敬獻(xiàn)花籃，發(fā)出“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放”的動(dòng)員令。
2023年4月，全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年首次地方考察，習(xí)近平總書(shū)記又一次南下廣東，深刻指出：“中國(guó)的改革開(kāi)放政策是長(zhǎng)期不變的，一以貫之的。”旗幟鮮明的鄭重宣示，彰顯堅(jiān)定不渝的改革決心。
改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍。
1978年12月，我們黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。從那時(shí)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種世所罕見(jiàn)的艱難險(xiǎn)阻，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平不斷跨上新臺(tái)階。
實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境。隨著實(shí)踐發(fā)展，一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，開(kāi)啟了氣勢(shì)如虹、影響深遠(yuǎn)的偉大變革。
2023年3月10日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 新華社記者 岳月偉/攝
波瀾壯闊的改革背后，是領(lǐng)航者的大氣魄大格局大擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作，把改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)抓在手中。將全面深化改革納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，親自主持召開(kāi)70多次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)；系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放40多年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，為改革注入強(qiáng)大思想和行動(dòng)力量；從“改革開(kāi)放的窗口和試驗(yàn)田”廣東深圳，到農(nóng)村改革發(fā)源地安徽小崗，從對(duì)外開(kāi)放新高地海南，到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)上海浦東，深入各地各部門(mén)考察調(diào)研，察實(shí)情、聽(tīng)民聲、謀良策；部署和推進(jìn)一系列改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。
改革實(shí)踐孕育科學(xué)理論，偉大變革有賴(lài)思想引領(lǐng)。
習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，在一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題上作出重要論述，科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革開(kāi)放、怎樣全面深化改革開(kāi)放等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
——“決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義”；“只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”；“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)”；“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手”。
——“改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”。全面深化改革往什么方向走，這是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，“是貫穿改革全過(guò)程的政治主題”；“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革歷來(lái)是全面改革”，“是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”；“該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。我們要堅(jiān)持黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，長(zhǎng)期堅(jiān)持，決不動(dòng)搖”。
——“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有“深厚的歷史底蘊(yùn)”、“多方面的顯著優(yōu)勢(shì)”、“豐富的實(shí)踐成果”，“既要堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，又要完善好、發(fā)展好我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”；“新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
——“必須堅(jiān)持正確的方法論”。新時(shí)代改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放“必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”；“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”，要“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持‘摸著石頭過(guò)河’和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持改革決策和立法決策相結(jié)合，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應(yīng)”。
建立全國(guó)第一個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，開(kāi)設(shè)全國(guó)第一批自由貿(mào)易賬戶(hù)，設(shè)立全國(guó)第一家外商獨(dú)資醫(yī)院、第一家外商獨(dú)資公募基金公司、第一家外商獨(dú)資汽車(chē)制造企業(yè)……中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，誕生了若干個(gè)“全國(guó)第一”，在制造業(yè)、金融業(yè)等數(shù)十個(gè)開(kāi)放領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一批全國(guó)首創(chuàng)項(xiàng)目落地。圖為上海自貿(mào)區(qū)張江片區(qū)（2023年9月10日攝，無(wú)人機(jī)照片）。 新華社記者 方喆/攝
——“堅(jiān)定不移推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措”。改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“各地區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效”；“通過(guò)改革有效解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，繼續(xù)把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來(lái)抓，堅(jiān)定不移推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措”。
——“堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革”；“中國(guó)改革開(kāi)放政策將長(zhǎng)久不變，永遠(yuǎn)不會(huì)自己關(guān)上開(kāi)放的大門(mén)”；“中國(guó)將堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，為各國(guó)開(kāi)放合作提供新機(jī)遇”。
習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，明確了新的歷史方位上全面深化改革開(kāi)放的總目標(biāo)、正確方向、原則方法、重點(diǎn)任務(wù)、政治保障等，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為全面深化改革開(kāi)放提供了強(qiáng)大的思想和理論武器。
新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就
2013年11月，劃時(shí)代的黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體擘畫(huà)，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變；2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)，通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，與黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定形成姊妹篇；2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)召開(kāi)，通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》；2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)，通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》；2023年2月，黨的二十屆二中全會(huì)召開(kāi)，對(duì)繼續(xù)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署……
推進(jìn)市場(chǎng)體系改革、宏觀經(jīng)濟(jì)治理改革、高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制改革等，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化；推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，發(fā)展全過(guò)程人民民主等，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系等，文化體制改革扎實(shí)有效；健全公共就業(yè)服務(wù)制度，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系等，社會(huì)體制改革全面推進(jìn)；環(huán)保督察制度、河湖長(zhǎng)制、國(guó)家公園保護(hù)制度等一系列創(chuàng)新制度適時(shí)推出，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)……
新時(shí)代，一項(xiàng)項(xiàng)前所未有的改革舉措，不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國(guó)家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力，中國(guó)式現(xiàn)代化展現(xiàn)出光明前景。
《全面深化改革開(kāi)放，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》這篇重要文章，收錄了習(xí)近平總書(shū)記回顧總結(jié)改革工作的精辟論述：“我們提出的一系列創(chuàng)新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，開(kāi)創(chuàng)了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。”
這是組織方式的深刻變革。在全面深化改革中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方。習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥出征，議大事、抓大事、謀全局，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)人民奮力突破、攻堅(jiān)克難；中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)，作為統(tǒng)攬全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)中樞，謀劃頂層設(shè)計(jì)、凝聚改革力量；各地區(qū)各部門(mén)自上而下構(gòu)建集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實(shí)高效的改革決策機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、有力有序的督察落實(shí)機(jī)制，有效保證黨中央對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，蹄疾步穩(wěn)、系統(tǒng)解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題。
這是國(guó)家制度和治理體系的深刻變革。“新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重”。在謀劃改革過(guò)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì)治理制度……各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系日漸成型，“中國(guó)之制”的治理效能愈益彰顯。
這是人民廣泛參與的深刻變革。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。平安中國(guó)建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、“廁所革命”、垃圾分類(lèi)、清潔取暖……一件件關(guān)乎老百姓的民生小事，一項(xiàng)項(xiàng)被列入中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議日程，一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。戶(hù)籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)；加強(qiáng)基金互濟(jì)余缺，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；強(qiáng)化兜底保障，房地產(chǎn)制度改革為1.4億多困難群眾解決住房難題；為中低收入群體減負(fù)，個(gè)人所得稅改革惠及2.5億人；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉；深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化……人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
2024“投資中國(guó)”系列活動(dòng)德國(guó)專(zhuān)場(chǎng)4月5日在巴登—符滕堡州首府斯圖加特市舉行，活動(dòng)吸引德國(guó)工商界代表超300人參加。圖為當(dāng)日拍攝的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。 新華社記者 任鵬飛/攝
這是開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大的深刻變革。內(nèi)陸地區(qū)從“后衛(wèi)”變成“前鋒”，沿海地區(qū)開(kāi)放發(fā)展更上一層樓，中國(guó)市場(chǎng)同世界市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密。“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件。自2017年起我國(guó)連續(xù)7年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位，2023年出口國(guó)際市場(chǎng)份額14.2%，連續(xù)15年保持全球第一。中國(guó)已經(jīng)是140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是越來(lái)越多國(guó)家的主要投資來(lái)源國(guó)。
新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的。放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。
實(shí)踐充分證明，新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放取得歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。新征程上繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化
“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑”；“我們提出進(jìn)行全面深化改革，就是要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的變化來(lái)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進(jìn)行下去”。
在《全面深化改革開(kāi)放，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記從歷史唯物主義基本原理出發(fā)，科學(xué)闡明了“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)”的深刻道理。
中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。越是艱巨，越是要向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_(kāi)放要活力。黨的二十大報(bào)告把堅(jiān)持深化改革開(kāi)放作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須牢牢把握的一個(gè)重大原則，并著眼以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)新時(shí)代新征程全面深化改革作出重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在黨的中央全會(huì)、中央深改委會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國(guó)兩會(huì)、地方考察等多個(gè)重要場(chǎng)合，深刻闡明進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向等重大問(wèn)題。《全面深化改革開(kāi)放，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》一文，收錄了總書(shū)記的這些重要論述。
——關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，加快形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制”；不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，“進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”；“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”；“加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展”。
——關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”；要“著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)”，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境”。
——關(guān)于統(tǒng)籌謀劃好其他各領(lǐng)域的改革。改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，全面深化改革就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)家安全和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革”；“深化科技體制改革，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”。
——關(guān)于推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)放也是改革。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，高質(zhì)量推進(jìn)共建‘一帶一路’”；“加大制度型開(kāi)放力度，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”。
——關(guān)于突出問(wèn)題導(dǎo)向、完善改革落實(shí)機(jī)制。改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力”；“注重完善改革落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”。
“改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水”。新征程上，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼亓?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，就一定能譜寫(xiě)全面深化改革開(kāi)放新篇章，創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化新輝煌。