??? 突破常規思維,加大融資力度。資金是運河開發的瓶頸,借助融入京津冀的新機遇,采取有效的融資方式是破解該瓶頸的關鍵。在當前融資難的形勢下,采取PPP模式,借力社會資本投資是解決運河開發資金難一個重要方法,同時借助債券融資也是緩解我區運河開發資金的重要舉措。
??? 積極爭取國家和省大運河保護資金。大運河申遺成功使德州成為世界文化遺產城市,同時,也為我區城市品牌注入了新的文化內涵。目前省市都在做后申遺時代運河保護利用總體規劃,并出臺大量扶持政策。
??? 將運河開發納入市政府重點城建計劃。運河縱貫我區,使得運河沿岸的房屋靠河岸近且建筑密度大,產權情況復雜(部分地段屬中直、省直及部隊管理),因此,拆遷成本高導致了運河開發的資金缺口大、資金難以平衡,單憑我區財力很難推動,因此,建議在市級層面上推動運河開發。
??? 加快運河整體開發步伐。我們之前也圍繞運河開發做了大量工作,先后啟動建設了九龍灣公園、運河文化廣場、橡膠壩工程以及沿線的鋪裝與綠化、龍運湖景區、運河古街、天主教堂等,但總體來看,比較零碎,沒有形成整體開發格局,運河整體面貌沒有改變。目前省市都在做后申遺時代運河保護利用總體規劃,并出臺大量扶持政策,為此建議采取以下三項措施:一是將運河整體開發列入全區明年工作重點,并積極爭取列入全市中心城區建設工作重點,全面啟動運河整體改貌工程;二是聘請國內外知名設計團隊,根據世界文化遺產保護要求和山東省運河文化長廊建設的總體要求,按照運河文化主題公園的定位,對大運河我區整個區段進行重新整體策劃與設計。三是多渠道解決資金問題,從國家、省、市層面尋求資金、政策等全方位的支持。
??? 區運河開發管理局
(作者:柴晶晶)