□本報(bào)記者 王賀

這是豐收的季節(jié)。

10月15日至17日，2018年下半年全市協(xié)同發(fā)展督查評(píng)議舉行。市黨政主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，市四大班子成員及各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)各縣市區(qū)今年以來的新項(xiàng)目、新發(fā)展進(jìn)行全面檢閱并最終給出客觀評(píng)價(jià)。

3天看遍13個(gè)縣市區(qū)，行程1000多公里，看到了什么？

——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹新發(fā)展理念態(tài)度堅(jiān)決。大家已經(jīng)從舊的思想觀念、思維定式、發(fā)展路徑中解放出來，自覺以新發(fā)展理念指導(dǎo)思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，新發(fā)展理念已經(jīng)落地生根、結(jié)出豐碩成果。

——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開始涌現(xiàn)，傳統(tǒng)動(dòng)能和新動(dòng)能銜接有序，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題得到明顯改善。

——企業(yè)家開放意識(shí)增強(qiáng)，眼界、境界提高，勇于對(duì)外合作、嫁接改造、借力發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得顯著成效。

大家一路走一路看一路議，談?wù)撟疃嗟氖歉骺h市區(qū)貫徹新發(fā)展理念的新思路新探索新舉措，感受最深刻的是無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造還是新上項(xiàng)目都充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的要求。

當(dāng)前，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)和行動(dòng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

開闊眼界思路 集聚高質(zhì)量項(xiàng)目

 3天時(shí)間，停車察看51個(gè)項(xiàng)目，乘車穿行58個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目中，既有新上項(xiàng)目，也有技改擴(kuò)建項(xiàng)目；既有來自工業(yè)領(lǐng)域的新生力量，也有民生、文旅方面的重大項(xiàng)目。

一路走一路看，大項(xiàng)目有規(guī)模、小項(xiàng)目有特色，百余項(xiàng)目無論在投資規(guī)模、科技含量還是在經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展前景上，普遍都比以往有很大提高。德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有研半導(dǎo)體硅材料項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)短板，建成后能一舉將我市的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)送入全省“第一方陣”。齊河縣占地?cái)?shù)千畝的大地自然博物館群初具規(guī)模，登上項(xiàng)目新建成的“城門樓”，近有湖泊遠(yuǎn)有山，雖然尚未建成，已然氣象萬千。

高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量項(xiàng)目支撐。引進(jìn)培育高質(zhì)量項(xiàng)目，考驗(yàn)各地對(duì)于新發(fā)展理念的掌握程度，考驗(yàn)各地抓發(fā)展的思路辦法。相比往年，今年我市迎來項(xiàng)目豐收年，關(guān)鍵是各縣市區(qū)在招商引資上的理念更清晰、眼界更開闊、辦法更豐富。具體思路上，除了傳統(tǒng)的“感情牌”“政策牌”“服務(wù)牌”，各地在專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商上紛紛邁出新的一步。“我們這里未來可生產(chǎn)新能源汽車的所有零部件，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。”10月15日，在禹城市建設(shè)中的黑石集團(tuán)新能源裝備項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周海燕在企業(yè)自主研發(fā)的高速電動(dòng)汽車旁這樣說。科技感十足的樣車，受到觀摩人員的關(guān)注。該項(xiàng)目由禹城市以PPP模式建設(shè)園區(qū)，通過黑石集團(tuán)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金整合產(chǎn)業(yè)鏈上數(shù)十家企業(yè)集中入駐，目前已有多個(gè)子項(xiàng)目開工建設(shè)。在齊河縣，激光數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)園直接由6家該領(lǐng)域的骨干企業(yè)投資建設(shè)，不僅園區(qū)、項(xiàng)目同步推進(jìn)，也為下步激光數(shù)控產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐募鄞蚶瘟嘶A(chǔ)。

在一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的縣市區(qū)，立足比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)補(bǔ)鏈項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目的做法同樣成效顯著。著眼我市及周邊新能源汽車產(chǎn)業(yè)的旺盛發(fā)展勢(shì)頭，武城縣成功引來威靈電機(jī)定轉(zhuǎn)子項(xiàng)目。寧津縣立足當(dāng)?shù)卦谖褰饳C(jī)械方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成功引進(jìn)凱斯銳智能化數(shù)控切割機(jī)、山速移動(dòng)機(jī)器人等多個(gè)項(xiàng)目。

從過去一個(gè)個(gè)找，到如今扎堆落戶，招商之變的背后，是眼界之變、思路之變。成績(jī)說明，專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商等先進(jìn)招商理念已經(jīng)深入人心。

同時(shí)，招商之變也體現(xiàn)了各地求發(fā)展的心氣之變。強(qiáng)縣不再滿足現(xiàn)狀，弱縣樹立趕超志向。各地均深入研究招商方式和企業(yè)運(yùn)作模式，在招商上算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、明白賬，舍得真金白銀招引產(chǎn)業(yè)鏈上的新動(dòng)能項(xiàng)目，招引能夠引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，這是思路變化背后的核心動(dòng)力。

梳理資源要素 做活“存量”文章

高質(zhì)量發(fā)展，不僅體現(xiàn)在開動(dòng)腦筋引進(jìn)新項(xiàng)目、培育新產(chǎn)業(yè)上。這次督查評(píng)議中，大家看到，梳理資源要素、盤活存量，同樣是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

圍繞“盤活”二字，今年各縣市區(qū)書寫的文章尤為精彩。

在夏津縣，原山東三融生物柴油閑置多年的老廠房有了新“住戶”。圣源綠色食品科技有限公司盤活了這塊沉睡資產(chǎn)，投資6億多元的桑產(chǎn)業(yè)孵化基地項(xiàng)目年初開工建設(shè)，多個(gè)車間現(xiàn)已竣工，全部建成后可實(shí)現(xiàn)銷售收入7億元以上。平原縣引導(dǎo)當(dāng)?shù)匾患医?jīng)營(yíng)困難的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，變倉(cāng)庫(kù)為廠房，變庫(kù)區(qū)為園區(qū)，招攬高新技術(shù)項(xiàng)目，幾個(gè)月就有6家企業(yè)入駐。

“騰籠換鳥”，體現(xiàn)的是供給側(cè)思維，解決的是結(jié)構(gòu)問題。與這一思路一脈相承，針對(duì)“畝均稅收”，多地的重視程度今年也進(jìn)一步提高。其中，武城縣專門拿出法律手段，通過行政協(xié)議為項(xiàng)目質(zhì)量戴上“緊箍咒”：建立“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，所有新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部同政府簽訂用地行政協(xié)議。這次督查評(píng)議，當(dāng)?shù)氐耐`電機(jī)設(shè)備定轉(zhuǎn)子項(xiàng)目、金信紡織風(fēng)機(jī)空調(diào)設(shè)備紡織除塵項(xiàng)目等，均選擇建設(shè)雙層車間。“集約節(jié)約利用土地是踐行新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。我們將嚴(yán)格按照行政協(xié)議中的對(duì)賭條款，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府和企業(yè)雙方承諾的嚴(yán)格約束。 ”武城縣委書記張磊在督查評(píng)議期間這樣表示。

梳理“存量”，不僅要梳理資源要素，更要梳理企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。同樣在武城縣，新能源中央空調(diào)等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明，集聚度也很高，但多年以來產(chǎn)業(yè)層次始終較低。今年，通過高質(zhì)量的對(duì)外合作，金信集團(tuán)等多家骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，當(dāng)?shù)赜檬袌?chǎng)化、法制化辦法淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家“換腦、換芯”，主動(dòng)股改技改、合作合并。康納斯體育器材與法國(guó)ABEO集團(tuán)、德潤(rùn)新材料與芬蘭索米寧公司等合作項(xiàng)目加速推進(jìn)。

通過成功合作，企業(yè)還是那個(gè)企業(yè)，企業(yè)家還是那個(gè)企業(yè)家，但企業(yè)的整體面貌、發(fā)展前景全面改觀，呈現(xiàn)旺盛生機(jī)活力。看項(xiàng)目實(shí)質(zhì)是看干部，推動(dòng)“存量”變“增量”，需要各級(jí)干部提升在新發(fā)展理念指導(dǎo)下精準(zhǔn)解決矛盾問題的能力。

今年以來，各級(jí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)成效如何直觀體現(xiàn)在發(fā)展上。破除“僵尸企業(yè)”、抓好“騰籠換鳥”，每一處點(diǎn)滴創(chuàng)新、每一個(gè)具體問題的解決，直接反映出各級(jí)掌握運(yùn)用科學(xué)思想方法、工作方法的水平。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展 體現(xiàn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)

 “我們說敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為。面對(duì)壓力迎難而上，才是擔(dān)當(dāng)作為。 ”督查評(píng)議首日，市委書記陳勇在察看夏津縣棚改安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目后，專門停下腳步，對(duì)同行干部這樣強(qiáng)調(diào)。在兩日后的總結(jié)評(píng)議會(huì)議上，陳勇再次就深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為提出明確要求。

13個(gè)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)全面突破，這是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程效果的充分體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上更是全市從嚴(yán)管黨治黨效果的充分體現(xiàn)。近兩年，特別是今年以來，我市持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。從這次督查評(píng)議看，縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部經(jīng)過磨合適應(yīng)，推動(dòng)工作已經(jīng)有了明確思路，攻堅(jiān)克難找到了有效辦法，完全打開了工作局面。

一次觀摩，各地所展示的是一年發(fā)展成績(jī)，項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺，鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、社會(huì)民生同樣是重要方面。

3天時(shí)間，我們看到各地抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利開局，協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)與高質(zhì)量“雙招雙引”協(xié)同并進(jìn)，東部城區(qū)建設(shè)全面展開。基礎(chǔ)保障上，各項(xiàng)底線工作不斷夯實(shí)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)越，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

在寧津縣，當(dāng)?shù)孛闇?zhǔn)東部新區(qū)開發(fā)建設(shè)，整村搬遷7個(gè)村莊，一次收儲(chǔ)土地近萬畝，為下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開大格局。在陵城區(qū)，當(dāng)?shù)匾劳腥∫?guī)模最大智慧農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目，投資48億元打造“智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷”田園綜合體，建成后有望成為鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。

工作千頭萬緒，核心只有一個(gè)。這些成績(jī)的取得，無不得益于全市上下從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，得益于各級(jí)干部真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。今年以來，在多次上級(jí)巡視、檢查、督察和我市組織的商貿(mào)活動(dòng)中，來到我市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們普遍反映：德州黨員干部群眾精神狀態(tài)很好，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍十分濃厚。這些正是德州今年能夠開辟良好發(fā)展局面的制勝法寶。

當(dāng)前，2018年已經(jīng)進(jìn)入尾聲，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)勝利在望。越是形勢(shì)好，越需要保持清醒頭腦。當(dāng)前，各縣市區(qū)發(fā)展不平衡的問題、有些工作推進(jìn)不到位的問題以及部分干部能力水平不適應(yīng)的問題仍然存在。全市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然繁重。面對(duì)成績(jī)不可驕傲自滿，困難壓力面前也不能怨天尤人。相信只要我們始終旗幟鮮明講政治，始終保持從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、破解難題，擼起袖子加油干，德州的高質(zhì)量發(fā)展必將迎來一次又一次新的飛躍。